单位集资合作建房的概念以及政策。

单位集资合作建房与职工间的法律关系
单位集资合作建房是单位组织职工向单位缴纳资金，由单位以自己的名义，在自有土地上筹建房屋，房屋建成后由单位依据内部集资建房的政策，按成本价销售给职工的房屋。
对于职工集资所建房屋，在未将房屋分配给职工之前，单位系合法的权利人。在将集资房屋分配给职工后，单位对于集资所建房屋的物权即已丧失。单位将集资所建房屋分配给职工的行为，既是对自己物权的行使，又是一种内部行政行为，不完全根据职工的意志。因此，在分配房屋的决定权上，单位与职工并不处于平等的民事地位。因而，单位集资建房既非福利分房，也非一般性的买卖房屋，更不是商品房买卖。当然，由于单位集资建房只面向企业内部职工，因此更不是保障房。

参加单位集资合作建房的对象，必须限定在本单位符合市、县人民政府规定的低收入住房困难家庭。 第三十五条规定，单位集资合作建房是经济适用住房的组成部分。单位集资合作建房应当纳入当地经济适用住房建设计划和用地计划管理。第三十六条规定，任何单位不得利用新征用或新购买土地组织集资合作建房；各级国家机关一律不得搞单位集资合作建房。单位集资合作建房不得向不符合经济使用住房供应条件的家庭出售。 第三十九条规定，严禁任何单位借集资合作建房名义，变相实施住房实物分配或商品房开发。
集资房是改变住房建设由国家和单位统包的制度，实行政府、单位、单位职工个人三方面共同承担，通过筹集资金，建造的房屋。职工个人可按房价全额或部分出资、信贷、建材供应、税费等方面给予部分减免。集资所建住房的权属，按出资比例确定。个人按房价全额出资的，拥有全部产权，个人部分出资的，拥有部分产权。