邻居家盖房开饭店旅馆扰民法律上是怎么规定的

可以起诉的

邻居家的狗扰民的，当事人可以与邻居协商；协商不成的，当事人可以报警，制造噪声干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，处二百元以上五百元以下罚款。
　　《治安管理处罚法》
　　第五十八条
　　违反关于社会生活噪声污染防治的法律规定，制造噪声干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，处二百元以上五百元以下罚款。
　　《环境噪声污染防治法》
　　第四十六条
　　使用家用电器、乐器或者进行其他家庭室内娱乐活动时，应当控制音量或者采取其他有效措施，避免对周围居民造成环境噪声污染。