农田挖鱼塘合法吗,法律上该如何规定

基本农田五不准是指：1、不准占用基本农田进行植树造林、发展林果业和搞林粮间作以及超标准建设农田林网；2、不准以农业结构调整为名，在基本农田内挖塘养鱼、建设用于畜禽养殖的建筑物等严重破坏耕作层的生产经营活动；3、不准违法占用基本农田进行绿色通道和城市绿化带建设；4、不准以退耕还林为名违反土地利用总体规划，将基本农田纳入退耕范围；5、不准非农建设项目占用基本农田。但法律规定的国家重点建设项目除外。你对照第二条看看，养殖小龙虾是否需要挖塘，是否会破坏耕作层。如果回答都是肯定的，那么就不可以养，即便暂时没人发现，一旦被国土卫片拍到就会有人处罚的。

解答如下,1、滩涂是一个处于动态变化中的海陆过渡地带，并未完全形成一种单纯的土地形态，不是农业用地。滩涂向陆方向发展，通过围垦、引淡洗盐，可较快形成农牧渔业畜产用地;向海方向发展，可进一步成为开发海洋的前沿阵地。滩涂是水产养殖和发展农业生产的重要基地，是开发海洋、发展海洋产业的一笔宝贵财富。滩涂不仅是一种重要的土地资源和空间资源，而且本身也蕴藏着各种矿产、生物及其他海洋资源。滩涂的利用主要是围垦。2、我国提倡和鼓励沿海地区利用滩涂围垦造田，扩大耕地面积，但是由于沿海淡水严重缺乏，滩涂改造成耕地成本高且效益低，越来越多的滩涂围垦丧失了造田的“初衷”，成为海水养殖的“乐园”，使得国家希望围垦造田或通过围垦达到土地占补平衡的愿望难以成为现实。围垦后的滩涂都是盐碱地，改造成耕地，需要大量的淡水经过多年冲洗才可用于种植。