股东大会议案由谁提出

董事会提出议案，股东大会就是提出提议。股东大会是股份有限公司的最高权力机关，它选出来董事会来管理公司的重大事务。
股东会和董事会的区别在于：
1、组成不同，股东会由股东组成，董事会职工代表和其他成员组成。
2、性质不同，股东大会是权利机构，董事会为执行机构，管理公司的日常事务。
3、职责不同，股东大会是权利机构，对公司重大事项有决定权，可选认与解聘董事会。董事会向股东大会负责，向股东大会报告工作，执行其决议。