国家对二胎政策是不是不允许以前就生育了

　　2015年不可能，今年4月份初，传言2015年5月份会出台全面放开二孩的政策，国家卫生计生委新闻发言人宋树立10日在例行新闻发布会上予以否认。考虑到目前人口结构的现状和今后人口发展的趋势，以及群众的生育意愿，去年依法启动实施了单独二孩政策。为了促进人口的长期均衡发展，国家卫计委一直在加强政策的实施评估，评估时间需要三年左右。　　个人估计，在2017年初国家会全面放开二胎生育政策。

人口政策是一个国家或地区根据自己的社会经济发展需要和人口与社会经济发展的比例关系，采取直接干预、调节和影响人口数量（包括鼓励或控制人口增长）、人口构成、人口分布等而制定的法令、措施、方法和手段。制定我国计划生育政策调整的主要依据是有三个方面：一是思想理论依据，二是客观存在的国情依据，三是人们的社会心理依据。既是当代中国实现可持续发展的需要，也是我们各代实现可持续发展的需要，是我们中华民族繁荣昌盛的需要。

根据宁波计划生育夫妻双方符合下列条件之一的，可以要求再生育一个子女：(一)经设区的市、自治州或者省人民政府人口和计划生育行政部门确定的病残儿医学鉴定组织鉴定，第一个子女有残疾或者第一胎子女系双胞胎、多胞胎均有残疾不能成长为正常劳动力，医学上认为可以再生育的;(二)再婚夫妻，再婚前一方生育(含依法收养，下同)两个以内子女，另一方未生育过的。