道路交通事故和非道路交通事故的区别

非道路范围：　　（1）自建自管未列入规划的城市巷弄或村间路，或者称自行修建并自行负责管理的路面；　　（2）用于田间耕作的农村铺设的水泥路、沥青路、砂石路等机耕路　　（3）村民宅前宅后建造的路段或自然通车形成的路面；　　（4）封闭式住宅小区内楼群之间的路面；　　（5）机关、团体、单位的内部路面，厂矿、企事业单位，火车站、机场、港口、货场内的专用路面；　　（6）撤村建居后尚未移交公安交通部门管理的路段；　　（7）凉晒作物的场院内；　　（8）断路施工而且未竣工或已竣工未移交公安交通部门管理的路段；　　（9）其他未列入公共交通管理范围的路段①。　　凡乡、村自行修建的道路（机耕道）和自然通车形成的道路以及住宅楼群道路、机关团体单位的内部道路、厂矿企事业专用道路以及尚未交付使用的新建道路等，均不属于法定道路。在这些路上发生的车辆事故（非道路交通事故），也不属于道路交通管理范围，公安交警部门不具有法定管理的职权。但大量的这类非道路交通事故，若无人受理，或受理后在处理上存在很多实际困难，导致事故不能得到及时适当的处理，也会给社会带来不稳定的隐患。鉴于此，道路交通安全法第七十七条车辆在道路以外通行时发生的事故，公安机关交通管理部门接到报案的，参照本法有关规定办理。的规定，将非道路交通事故也交由公安交警部门比照道路交通事故进行处理。　　一、比照道路交通事故案进行调查、取证对非道路交通事故进行现场勘察，对证人、当事人进行询（讯）问，对车辆的检验以及伤员的救治等前期处置，均可以比照道路交通事故的处理方法进行。　　二、进行事故认定对非道路交通事故，应进行责任认定，形成公安机关的调查结论，对事故进行成因分析，并告知当事人，其损害赔偿可由交通管理部门调解或直接向人民法院提起民事诉讼。　　三、对当事人的处罚不能适用交通管理法律法规　　如果需对当事人的某些严重违章行为进行处罚，比如酒后驾车、无证驾车等，可以依照《治安管理处罚条例》的有关规定，对其违章行为单独处罚。　　如果需对造成重大伤亡事故过失致人死亡的当事人追究刑事责任，应依照刑法第134条、135条、233条的规定移送司法机关定罪处罚，亦不能适用刑法第133条有关交通肇事罪的处罚规定。　　四、损害赔偿调解应以各方当事人自愿申请为原则非道路交通事故的损害赔偿，在告知当事人向人民法院提起民事诉讼之后，各方当事人仍然申请公安交警部门进行调解的，公安交警部门可以进行调解，其损害赔偿的标准可参照道路交通事故的相关标准。至于调解是否达成协议，达成协议后任何一方不履行的，当事人可向人民法院提起民事诉讼。

根据你的问题解答如下,非道路区域内交通事故谁管非道路区域内交通事故，应由公安机关交通管理部门划分和确定某级或者同级中的某个公安机关交通管理部门对某一交通事故进行管辖处理。即将公安机关交通管理部门主管的交通事故案件，在公安机关交通管理部门系统内部确定其对交通事故的处理，才能使公安机关交通管理部门依法主管的交通事故案件得以落实，才能保障当事人的合法权益。最高人民法院《关于审理交通肇事刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第八条规定：在公共交通管理的范围外，驾驶机动车或者使用其他交通工具致人伤亡或者致公共财产或者他人财产遭受重大损失，构成犯罪的，分别依照刑法第一百三十四条、第一百三十五条、第二百三十三条等规定定罪处罚。上述三个法条中，第一百三十四条(重大责任事故罪)和第一百三十五条(重大劳动安全事故罪)适用的范围是有限的，仅适用于工厂等企业、事业单位，且系发生在劳动过程中的交通伤亡事故。司法实践中大量出现的并非这类事故，广泛发生的往往是在乡村便道上的一般主体造成的交通伤亡事故。如果依照刑法第二百三十三条(过失致人死亡罪)的规定来处理。那么以下几个问题在处理上显然颇具尴尬。第一，这类事故发生在公共交通管理的范围之外，不适用《道路交通管理条例》，当然也不适用《道路》，事故一旦发生，无论哪个部门行使管辖，均无法定依据，这是实践中有的部门相互推诿的主要原因。因车辆运行而发生的相关伤亡事故，毕竟与车辆及车辆运行规则有关，与道路无关。这是一个专业性很强的问题，在没有法律和规章、政策调整的情况下，无论哪个司法机关管辖，都会在操作中遇到难题。第二，公安机关交警部门虽具有处置交通伤亡事故的经验和专业技术条件，而《道路交通事故处理办法》及最高人民、公安部《关于处理道路交通事故案件有关问题的通知》又明确将非道路区域内发生的事故排除在公安交警部门的管辖之外，致使懂专业、熟悉业务的部门无权管辖。出现了在公安机关内部能管的不让管，让管的不愿管的现象。第三，在立法技术上，刑法第二百三十三条仅规定了致人死亡才能适用本条。而在司法实践中，大量存在着伤亡并存，或伤者众多而无死亡的情形。如果参照刑法第二百三十三条将无法解决实践中的突出问题。针对上述问题，有如下建议：第一，鉴于发生在非道路区域内的交通伤亡事故寓含交通、道路、车辆等因素，与交通肇事罪相对比，从犯罪构成上看，侵犯的客体都是交通运输的正常秩序和安全;犯罪主体均为一般主体;主观上均出自过失。只是在客观方面，交通肇事罪表现为违反交通运输管理法规而发生重大事故，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受了重大损失的行为。这里的运输管理法规，是指一切为了保证交通运输正常进行和交通运输安全的法律、法规，如《道路交通条例》、《公路管理条例》、《城市交通管理条例》、《高速公路交通管理办法》等。发生在非道路区域内的交通伤亡事故虽在客观方面谈不上违反交通运输管理法规，但从犯罪的方式、方法、后果、危害等客观表现看，与交通肇事罪别无二致。故若将两者比照处理，差异不大，易被公众接受。为此建议，对发生在公共交通管理范围外的交通伤亡事故，构成犯罪的，可以按交通肇事罪处理。第二，考虑到广大农村交通事业和交通工具快速发展的状况，大量乡村公路的出现和道路功能的扩展，建议有关部门对这些特殊的道路制订准交通规则方面的法规，以规范车辆、行人的行为，减少和预防恶通伤亡事故的发生，也为司法机关处理这些区域内的交通伤亡事故提供依据。第三，目前情况下，笔者认为亟待解决的问题是，最高人民法院、最高人民检察院和公安部应联合作出规定，明确公共交通管理范围之外的交通伤亡事故，构成犯罪的，应由公安机关管辖，由公安机关的交警部门具体处理。司法机关在处理此类案件时，可依照有关交通肇事罪的要件进行定罪量刑。道路交通事故谁管交通事故发生后，公安机关交通管理部门依法履行职责，为保护道路交通事故当事人的合法权益，对交通事故进行处理，这必然又会涉及到管辖权的问题，根据《交通事故处理程序规定》的明确规定，公安机关交通管理部门处理交通事故的管辖分工如下：1、地域管辖：县级公安机关交通管理部门负责处理管辖区域内发生的交通事故。涉外交通事故处理的管辖由省级公安机关交通管理部门规定。县级(以上)公安机关交通管理部门是指县级(以上)公安机关交通管理部门或者相当于同级的公安机关交通管理部门。设区的市公安机关交通管理部门，是指设区的市公安机关交通管理部门或者相当于同级的公安机关交通管理部门。设区的市公安机关，是指设区的市公安机关或者相当于同级的公安机关。2、指定管辖：省、自治区、直辖市人民政府公安机关车辆管理部门指定设区的市人民政府公安机关交通管理部门或者相当于同级的公安机关交通管理部门承担高速公路、城市快速路的道路交通安全管理工作的，管辖该道路的县级或者县级以上公安机关交通管理部门负责处理所管辖道路内发生的交通事故。3、对管辖权争议的处理：对管辖权发生争议的，报请共同的上级公安机关交通管理部门指定管辖，上级公安机关交通管理部门应当在二十四小时内作出决定，并通知各方。4、先行处理：交通事故发生地管辖不明的，最先发现或者最先接到报案的公安机关交通管理部门应当先行救助受伤人员，进行现场前期处理。管辖确定后，由有管辖权的公安机关交通管理部门处理。5、移送管辖：上级公安机关交通管理部门在必要的时候，可以处理下级公安机关交通管理部门管辖的交通事故，或者指定下级公安机关交通管理部门限时将案件移送其他下级公安机关交通管理部门处理。下级公安机关交通管理部门认为案情复杂、影响重大或者涉及公安机关人员、车辆的交通事故，可以申请移送上一级公安机关交通管理部门处理;上一级公安机关交通管理部门应当在接到申请后24小时内，作出移送或者由原公安机关交通管理部门继续处理的决定。案件管辖发生转移的，处理时限从移送案件之日起开始。将公安机关交通管理部门主管的交通事故案件，在公安机关交通管理部门系统内部确定其对交通事故的处理，才能使公安机关交通管理部门依法主管的交通事故案件得以落实，才能保障当事人的合法权益。

一、非机动车道行驶扣几分根据《交通管理法》规定，违法走非机动车道的应记0-2分，并处以200元以下罚款。二、法律依据机动车可以驶入非机动车车道的情况车辆由虚实线驶进非机动车道的前提有5项：一、是在非机动车道一侧有停车位;二、是在非机动车道一侧有停车站;三、是在非机动车道一侧有出入口;四、是车辆为紧急避险，如原来通行的车道发生车辆故障或事故以及道路原因不可通行等;五、是此处有交警指挥。必须是有以上五种情况之一，才可以驶入非机动车道。机动车按照规定借用非机动车道通行时应当避让非机动车，且最高时速不得超过每小时15公里。所以无缘由的是不可借用非机动车道的。