公民可以在行政诉讼案中代理原告以公民身份

通常情况下，当事人委托诉讼代理人后，可以不亲自出庭以及参加其他诉讼活动。但是，在民间借贷案件中，有时需要出借人本人到庭，对案件关键事实予以陈述，一般是在当事人主张以现金方式交付借款或者还款的情况下，对于交付款项的金额、时间、地点、在场人员、交付细节、资金来源、当事人之间的关系、借款用途等予以直接说明。如果仅由诉讼代理人出庭，则很可能造成人民对上述事实不能做出准确认定。根据民事诉讼法及其司法解释的规定，在此情况下，人民可以要求已经委托了诉讼代理人的当事人本人出庭，以对借款行为是否真实发生、借款的金额、支付的方式等基本事实予以审查认定。如果此时原告没有正当理由而拒不出庭，则很可能会面临因其他证据无法使法官确信主要案件事实，而对原告所持主张不予认定的不利后果。当然，人民做出这一认定的前提，是依法对原告进行了传票传唤，而原告没有在指定的时间、地点到庭参加诉讼活动，亦没有向法庭说明理由。