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什么是市场经济，目前我国经济学界并没有一个准确的说法。著名经济学家陈淮认为， 市场经济简单地说就是“按等价交换原则进行交换的经济”。而我个人认为， 市场经济能否也简单地理解为“市场说了算的经济”， 也就是说， 在这种经济制度中，一切都由市场力量所决定。这种力量来自竞争，市场竞争产生了共同的市场力量。因此，竞争是市场经济最基本的特征之一， 从这个角度看，市场经济就是竞争的经济。没有竞争，就没有市场经济，而有了竞争，就必须有秩序，没有秩序的竞争，经济社会必然陷入混乱状态， 这可不是市场经济本身所希望看到的。
在市场竞争中，价格是最简单也是最有效的手段， 因为价格是市场的核心。对于生产经营者来说， 只要自己的价格能够比市场力量所决定的平均水平高，就可以轻而易举地获取更多的利润。因此，任何生产经营者都客观存在着这种渴望和追求， 其中一些生产经营者就会使用价格欺诈、串通垄断、低价倾销、联手提价、哄抬价格等不法手段， 来参与你死我活的残酷的市场竞争。这就需要有规则，没有规则，就不能够谈秩序，更不能谈有序的竞争。竞争、秩序和规则是紧密联系在一起的，是有机的统一体。而所谓规则， 就是全部市场参与者的共同诉求， 它来自市场，并且伴随着市场的发育成熟的全过程。
从这个角度看，市场经济又是规则的经济，或者说是法制的经济。规则不仅需要有人去制定， 而且还必须保证这些规则得到全部市场参与者的认可和共同遵守。制定市场规则并强制规则的施行， 这就是市场监管。因此说， 市场监管包括市场价格监管，是市场经济本身的内在要求。