医疗纠纷行政处罚遭质疑！卫健委两次处罚相同，家属维权能否成功？

案例讲解

本案由陕西许小平律师事务所杨向东律师代理。杨向东律师法学学士出身，接受过系统专业的法学教育。他曾服役于部队，培养了坚韧意志、责任感和团队协作精神。如今他是律所行政与医疗法律专业委员会副主任、合伙人律师，担任多家单位法律顾问，还身兼多职，经验丰富。

2022年5月，患者李XX在某村卫生室诊疗时经抢救无效死亡，引发医患纠纷。患者家属认为卫生室存在多项违法违规行为，于2023年11月两次向市卫健委提交《行政履职申请书》，要求对卫生室“未按规定书写、伪造病历”及“未按规定告知并封存病历和现场实物”等行为调查并作出处罚。

2023年12月，卫健委答复称已就“未按规范填写病历资料”对卫生室作出警告及罚款1万元的处罚。家属认为处罚未涵盖全部违法行为，于2024年1月收到《行政处罚决定书》后申请行政复议。

2024年2月，市人民政府行政复议机关认定，卫生室在患者死亡后封存现场实物未通知家属到场，涉嫌违反相关规定，原处罚决定认定事实不清，予以撤销，并责令卫健委60日内重新作出行政行为。

然而，2024年4月，卫健委重新调查后再次作出《行政处罚决定书》，仍仅依据“未按规定填写病历资料”处以警告及罚款1万元，内容与前次被撤销的处罚决定相同。

家属认为卫健委涉嫌违反法定程序、未完全履行法定职责，再次委托杨向东律师团队申请行政复议。杨律师团队未局限于处罚幅度或单项违法事实争议，从依法行政与全面履职维度制定策略。紧扣复议撤销理由，指出首次复议已认定卫生室“未按规定封存、保管、启封病历资料和现场实物”的违法嫌疑，卫健委有义务核查处理。还体系化梳理法律依据，论证“未履行告知义务”属独立违法行为，卫健委属“选择性执法”。最终，在律师的努力下，为家属争取到了更公正的结果。

法律干货

1.关注行政处罚全面性：当认为行政机关的处罚未涵盖全部违法行为时，要及时申请行政复议，维护自身权益。

2.重视法律依据：遇到纠纷时，要系统分析相关法律条文，明确不同行为对应的法定义务，以便准确维权。

3.利用行政机关证据：行政机关的自认证据可作为固定关键案件事实的有力依据，在维权中合理运用。

结语

这起案例让我们看到，在面对医疗纠纷行政处罚争议时，要敢于维护自己的合法权益。法律会保障我们的公平正义，只要合理运用法律武器，就能争取到公正的结果。本案代理律师杨向东，执业于陕西许小平律师事务所，地址在西安市莲湖区西华门十字一号凯爱大厦B座71。