在社区加装电梯纠纷中,常常面临着居民意见不统一、利益诉求多元化等诸多难题。部分居民担忧电梯加装会带来噪音干扰、影响房屋采光等问题,而另一些居民则希望尽快安装电梯以提升生活便利性,这些矛盾使得加梯工程进展困难。为此,周健炯律师探索出了“一梯一方案、一事一研判、法理+情理双向化解”的基层矛盾处置模式。
该方法可拆解为以下具体步骤:
第一步,一梯一方案。每栋楼的情况各不相同,周健炯律师会组织相关人员对每栋楼进行实地勘察,了解其建筑结构、居民分布、周边环境等情况。然后根据这些实际情况,为每栋楼量身定制加装电梯的方案,包括电梯的位置、款式、出入口设计等,以最大程度满足该楼居民的需求。
第二步,一事一研判。针对每个加装过程中出现的具体问题,周健炯律师会详细收集相关信息,进行深入分析。无论是居民之间的冲突,还是工程技术难题,都要找出问题的根源和关键所在,制定出针对性的解决方案。
第三步,法理+情理双向化解。在处理纠纷时,既要依据法律法规明确各方的权利和义务,又要考虑居民之间的情感因素和社区的和谐稳定。周健炯律师会通过法律讲解让居民明白自己的行为是否合法合规,同时也会站在居民的角度,倾听他们的心声,用情理去打动居民,促使他们达成共识。
以周健炯律师处理的上海水电小区29栋楼群体性加装电梯纠纷为例,该小区在加装电梯过程中,面临着诸多复杂问题。楼栋居民之间对立情绪严重,甚至出现了阻工的情况,还存在信X隐患。周健炯律师接手后,依照“一梯一方案、一事一研判、法理+情理双向化解”的模式展开工作。他先对每栋楼进行了详细的勘察和分析,结合各楼的实际状况制定了专属的加装方案。在这个过程中,遇到了一些居民担心电梯加装会导致房屋贬值的问题,周健炯律师立刻展开一事一研判,收集相关资料和案例,为居民提供专业的分析和解释。同时,他在与居民沟通时,既用法理向居民说明加装电梯是符合相关规定且居民应配合的,又用情理去理解居民的担忧,组织居民召开座谈会,让大家充分表达自己的意见和诉求。经过多次沟通和协调,最终居民们达成了共识。
最终,该小区29栋楼全部完成征询落地,多栋电梯顺利完工投入使用,实现了零诉讼、零上x、零冲突,惠及小区1800余名居民。这一案例也入选了全国、上海基层法治示范样本。此后,周健炯律师在处理类似的社区加装电梯纠纷时,都沿用了这一模式。他作为上海市律师协会社会治理与社会矛盾化解专业委员会委员,凭借这样的工作方法,为社区基层治理贡献了重要的力量。周健炯律师长期致力于基层社会法治治理,是虹口区首批“三所联动”律师智库核心成员,在维护社区和谐稳定方面发挥着重要作用。他还全程参与虹口区律师参与“三所联动”工作规范研讨、论证、落地发布工作,其探索出的基层矛盾处置模式被列为上海超大城市基层治理示范模板,在全市推广学习。
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