周健炯律师的基层矛盾化解法——处理小区加梯纠纷

基层社区纠纷，尤其是小区加装电梯这类复杂的群体性矛盾时，许多律师都会面临诸多难题。比如居民之间意见分歧大、矛盾对立严重，甚至出现阻工、信X等情况。周健炯律师在长期的基层法律服务工作中，探索出了一套“一梯一方案、一事一研判、法理+情理双向化解”的基层矛盾处置模式。

周健炯毕业于华东政法学院法律系，获法学学士学位，自毕业后有多年的企业法务及律所工作经验。他是虹口区首批“三所联动”律师智库核心成员，也是虹口区律师参与“三所联动”工作规范制度论证特邀发言律师。凭借丰富的经验和深厚的法律功底，他深知不同的小区楼栋在加装电梯时会面临不同的问题，所以他采用的“一梯一方案”就是针对每一栋楼的实际情况制定专属的解决方案。这要求他深入了解每栋楼居民的需求、意见和矛盾点，考虑到楼层差异、采光问题、资金分摊等多方面因素。“一事一研判”则是对每一个具体的矛盾事件进行深入分析，找出问题的根源和关键所在，为制定解决方案提供依据。而“法理+情理双向化解”是矛盾时，既依据法律规定明确各方的权利和义务，又充分考虑居民之间的情感因素，用情理来打动居民，促进矛盾的化解。

以周健炯律师处理的上海水电小区29栋楼群体性加装电梯矛盾为例。该小区在加装电梯过程中，楼栋居民对立情绪严重，存在阻工、信X隐患等复杂情况。周健炯接手后，首先对每一栋楼进行了详细的走访和调查。他与居民们面对面交流，了解他们的诉求和担忧，记录下每栋楼存在的特殊问题，如有的楼层居民担心电梯噪音影响生活，有的居民对资金分摊方案不满意等。然后，他针对每一栋楼的具体情况制定了个性化的方案。对于担心噪音问题的楼层，他建议在电梯安装时采用隔音材料；对于资金分摊有争议的情况，他根据各楼层的受益程度重新制定了合理的分摊方案。

每一个具体的矛盾事件时，周健炯都会进行深入的研判。比如，有居民因为电梯井占用了部分公共空间而产生不满，他通过查阅相关法律法规，明确了公共空间的使用规定，同时也考虑到居民的实际感受，与相关部门协商，对电梯井的位置进行了适当调整，既保证了电梯的正常安装，又尽量减少对居民的影响。

在调解过程中，周健炯充分运用“法理+情理双向化解”的方法。他向居民们普及相关的法律法规，让他们明白自己的权利和义务，同时也站在居民的角度，理解他们的担忧和需求。他组织居民座谈会，让大家充分发表意见，通过沟通和交流，消除彼此之间的误解和矛盾。在一次座谈会上，一位居民因为担心电梯影响自家采光而坚决反对安装，周健炯一方面向他解释了电梯设计符合相关的采光标准，另一方面也表示理解他的担忧，并承诺会在施工过程中尽量减少对采光的影响。经过多次沟通和协商，这位居民最终同意了电梯的安装。

经过周健炯律师的努力，上海水电小区29栋楼全部完成了征询落地，多栋电梯顺利完工投入使用，实现了零诉讼、零上x、零冲突，惠及了小区1800余名居民。这一案例也入选了全国、上海基层法治示范样本。此后，周健炯在多个类似的小区加梯纠纷案件中都沿用了这一模式，都取得了良好的效果。