[律师回复] 三包固定协议如果有效且能落实，当然按协议来。要是协议拿不到或者根本说不清，造田时期“以田带山”的做法可以作为历史习惯参考，但不能光凭这个就下结论。你得找当时造田的记录、分山册子、老村民证言，最好再比对林权证和土地台账。把这些材料备齐，向乡镇政府提出确权申请，由他们依据证据和当地惯例处理。我是杭州的吴亮律师，如果仍有疑问，欢迎追问或一对一咨询。