缓刑能是特别累犯吗

1.缓刑不构成特别累犯。
特别累犯是危害国家安全、恐怖活动、黑社会性质组织犯罪者，刑罚执行完或赦免后，任何时候再犯上述任一类罪。
2.适用缓刑者被判拘役、三年以下有期徒刑，犯罪情节轻、有悔罪表现等，缓刑考验期内原判刑罚不再执行，并非刑罚执行完或赦免。
3.特别累犯需前罪刑罚执行完或赦免后再犯罪，缓刑无刑罚执行完情况，宣告缓刑者再犯特定罪，也不符特别累犯条件。

案情回顾:

小朱因犯危害国家安全犯罪被判处有期徒刑并适用缓刑。在缓刑考验期结束后，小朱又犯恐怖活动犯罪。此时，对于小朱是否构成特别累犯产生争议，一方认为小朱前后所犯之罪均属特别累犯规定的犯罪类型，应构成特别累犯；另一方则认为小朱不构成特别累犯。

案情分析:

1、依据法律规定，特别累犯是危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、黑社会性质的组织犯罪的犯罪分子，在刑罚执行完毕或者赦免以后，在任何时候再犯上述任一类罪的情形。
2、适用缓刑时，犯罪分子被判处拘役、三年以下有期徒刑，且在缓刑考验期内原判刑罚不再执行，并非刑罚执行完毕或赦免。小朱被宣告缓刑，不存在刑罚执行完毕的情况，所以即便其后来再犯特定犯罪，也不符合特别累犯的构成条件，不应认定为特别累犯。