如何设定行政许可

首先，根据中华人民共和国宪法及相关法律法规规定，全国人民代表大会享有制定法律的权力，并在法律中可设定行政许可。
其次，如果法律未设定许可制度，则由行政法规予以设定；
然而，在特定情况下，国务院亦可通过发布决定的形式来设立行政许可。（自相关决定具体施行之日起，国务院应尽快提请全国人民代表大会及其常务委员会制定相应法律，或自行制定行政法规，以确保许可事项的合法性与稳定性）第三，若尚未制定法律、行政法规，地方性法规有权设定行政许可。
最后，在尚未制定法律、行政法规以及地方性法规的前提下，由于行政管理的实际需求，确实需要立即实施行政许可的，省级、自治区、直辖市人民政府可依法制定临时性的行政许可。（临时性的行政许可如需持续实施满一年以上，应提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规，以保证其合法性与稳定性。）

《中华人民共和国行政许可法》第十二条下列事项可以设定行政许可：（一）直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项；（二）有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项；（三）提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项；（四）直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项；（五）企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项；（六）法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。