二审为什么不改判而发回重审？

二审不改判发回重审的原因可能如下：
1、原判决认定基本事实不清的；
2、原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序。
发回重审制度是民事诉讼程序确立的一项重要制度。原审人民法院对于发回重审的案件，无论原来第一审是适用简易程序还是普通程序，都应当另行组成合议庭，按照第一审程序进行审判。
对于因为原判决事实不清楚或者证据不足，发回重新审判的案件，原审人民法院不能将案件退回人民检察院补充侦查，但对于个别证据不清楚，有疑问的，合议庭可以对证据进行调查核实。检察人员认为案件需要补充侦查，提出建议的，原审人民法院可以决定延期审理。对于违反法律规定的诉讼程序的，原审人民法院应当切实纠正违反法律规定的诉讼程序的情形。
重新审判后的判决，仍然是第一审判决，被告人、自诉人和他们的法定代理人、附带民事诉讼的当事人和他们的法定代理人，可以依照有关规定再次提出上诉。但是上诉后，不得再次发回重审。根据我国《民事诉讼法》规定，原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。被害人及其法定代理人有权请求人民检察院提起抗诉。人民检察院也可以提起抗诉。发回原审人民法院重新审判的案件，原审人民法院从收到发回的案件之日起，重新计算审理期限。

《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十七条
第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。