缺少工规证的土地可不可以抵押

“工规证”就是建设工程规划许可证，关于缺少它时土地抵押的问题得分情况判断。
按照法律，用建设用地使用权抵押时，土地上的建筑物、构筑物要一起抵押。要是土地上有建筑物，却没有建设工程规划许可证，可能影响建筑物合法性，进而影响抵押效力。因为违法建筑不受法律保护，价值不确定，抵押权人实现抵押权时会有障碍。
要是土地上还没有建筑物，单看土地本身，没有建设工程规划许可证，不代表土地不能抵押。只要土地权属清晰，没有其他权利瑕疵，还符合抵押的法定条件，土地使用权就能抵押。
但在实际中，金融机构等抵押权人会严格审查抵押物。缺少建设工程规划许可证会被当成风险因素，抵押权人可能拒绝接受抵押。
所以，缺少工规证的土地，理论上有些情况能抵押，可实际操作有难度和风险。建议在进行土地抵押前，先确认是否有建设工程规划许可证。如果没有，要和抵押权人充分沟通，评估风险，避免后续纠纷。

案情回顾:

小许欲以一块土地使用权向小何设立抵押借款。该土地情况分为两种，一种土地上有建筑物但缺少建设工程规划许可证，另一种土地上尚无建筑物同样缺少此证。小何作为抵押权人，在考虑是否接受抵押时存在疑虑，不确定该抵押是否有效，担心后续实现抵押权时会面临障碍。

案情分析:

1、依据相关法律，以建设用地使用权抵押时，土地上建筑物、构筑物一并抵押。若土地上有建筑物却缺少建设工程规划许可证，建筑物合法性存疑，违法建筑不受法律保护且价值不确定，会影响抵押效力，抵押权人实现抵押权可能遇障碍。
2、若土地上尚无建筑物，仅土地本身而言，若权属清晰、无其他权利瑕疵且符合其他抵押法定条件，土地使用权可抵押。但实践中金融机构等抵押权人审查严格，缺少建设工程规划许可证会被视为风险因素，可能导致拒绝接受抵押。