投标质疑时需不需要提交证据

投标质疑一般要提交证据。按照《政府采购质疑和投诉办法》，供应商提出质疑得有明确请求和必要证明材料。
在政府采购这类招标活动里，质疑是供应商维护权益的重要方式。要是供应商觉得采购文件、采购过程或者中标、成交结果损害了自身权益，可在知道或应当知道权益受损之日起7个工作日内，书面形式向采购人、采购代理机构质疑。
提交证据能让质疑更可信、有说服力。只提质疑没证据，采购人或采购代理机构没法判断质疑事项的真实性和合理性，质疑可能不被受理或驳回。证据可以是采购文件里的不合理条款、采购过程的违规操作记录、和中标方不当行为相关的证据等。
提交证据时，要保证合法、真实、关联。合法的证据来源是被认可的基础，真实的证据才能反映客观情况，证据还得和质疑事项直接相关。提交必要证据能保障供应商的质疑权利有效实现。

案情回顾:

小许参与某政府采购项目投标，认为该项目采购文件存在不合理条款，使其权益受损。小许在知道权益受损的第5个工作日，以书面形式向采购人提出质疑，但仅口头描述问题，未提交任何证明材料。采购人以缺乏必要证据，难以判断质疑事项真实性和合理性为由，决定不予受理小许的质疑。小许对此不满，认为只要提出质疑就应被受理。

案情分析:

1、依据相关规定，供应商提出质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。小许虽在规定时间内以书面形式提出质疑，但未提交证据，不符合要求。
2、提交证据是为增强质疑可信度和说服力，若没有证据支持，采购人难以判断质疑事项真实性和合理性，所以采购人不予受理小许的质疑是合理的。同时，证据需具备合法性、真实性和关联性，小许未提交证据也就无法保障其质疑权利有效实现。