怎样对重复仲裁申请作出认定

认定重复仲裁申请，要结合法律规定和司法实践综合判断，主要看以下方面。
当事人相同是关键。仲裁的申请人和被申请人前后一致，是认定重复仲裁的重要因素。比如前后两次仲裁中，参与的当事人完全一样，就可能构成重复仲裁。
仲裁标的也得相同。仲裁标的是当事人有争议且请求仲裁庭裁决的民事法律关系。要是前后两次仲裁针对同一民事法律关系，像围绕同一合同履行纠纷，那就可能属于重复仲裁。
仲裁请求相同或实质相同也会被认定。若后一仲裁请求和前一仲裁请求一样，或者表述不同但实质目的、内容相同，也算重复仲裁。例如前一仲裁请求对方支付违约金，后一仲裁以赔偿损失名义要求相同金额款项，实质就是重复。
还要判断仲裁请求是否基于同一事实和理由。即便仲裁请求表述有差异，但前后仲裁依据的事实和理由相同，也可能构成重复仲裁。
实践中，仲裁机构或法院会根据具体案件，综合考量上述因素来认定是否为重复仲裁申请。一旦认定，后一仲裁申请通常会被驳回。所以当事人申请仲裁时，要避免出现重复仲裁的情况，仔细审查自身仲裁请求等是否符合规定。

案情回顾:

小朱与小李签订合同后产生纠纷，小朱首次仲裁请求小李支付违约金。仲裁结束后，小朱又以赔偿损失的名义，要求小李支付相同金额款项再次申请仲裁。小李认为这属于重复仲裁，请求驳回申请，双方因此产生争议。

案情分析:

1、从当事人来看，前后两次仲裁申请人都是小朱，被申请人都是小李，当事人相同，符合重复仲裁认定的一个因素。
2、仲裁标的方面，两次仲裁均围绕该合同的履行纠纷，是同一民事法律关系。
3、仲裁请求虽表述不同，前为支付违约金，后为赔偿损失，但实质都是要求小李支付相同金额款项，实质相同。
4、前后仲裁基于同一合同纠纷这一事实和理由。综合以上因素，后一仲裁申请应认定为重复仲裁，通常会被驳回。