辽宁省政府印发《辽宁省人口发展规划(2016-2030年)》(以下简称《规划》)，提出建立完善包括生育支持、幼儿养育等全面两孩配套政策，探索对生育二孩的家庭给予更多奖励政策，减轻生养子女负担。同时，辽宁省还支持老年人才自主创业，鼓励专业技术领域人才延长工作年限。 此项《规划》与近年来辽宁省常住人口持续减少，且人口呈加速流出态势有着密切关系。 此外，辽宁省的人口自然增长率也并不乐观，数据显示，2017年辽宁全年出生人口28.4万人，出生率6.49‰，死亡人口30.3万人，死亡率6.93‰；人口自然增长率为-0.44‰。 与此同时，辽宁省的人口老龄化也较为明显，2017年末60周岁及以上人口998.4万人，占比22.85%，其中65周岁及以上人口626.8万人，占比14.35%，辽宁省的老龄化程度可以说是全国第一。
