1、考察行为人的目的，即考察行为人是否具有非法占有的目的。正常合法的集资行为，无论是否发生集资纠纷，双方当事人在签订集资合同时，主观上均不存在无偿占有他人财物的故意或目的;而集资诈骗罪的行为人则在主观上有占有他人集资款或物的故意，其与他人签订集资合同并不是为了履行合同，而只是作为一种诈骗的手段，因为在签订集资合同时，行为人已经具有了非法占有他人财物的目的。
2、考察行为人履行集资合同的能力和诚意。一般而言，正常合法的集资行为当事人，对集资合同中约定的义务在客观上有完全履行能力或部分履行能力，且在主观上有履行的诚意并作了一定的努力;而集资诈骗罪的行为人则根本无履行合同的诚意，也不会为合同的履行作任何努力。
是有非常明确的规定的。明确入罪数额严厉打击犯罪，是社会安全稳定的需要，是保护老百姓切身利益的需要。集资诈骗坑害的不是一个人两个人，而是一群人，给好多家庭带来了巨大的损伤。因此，打击集资诈骗犯罪必须一直进行下去，处罚力度也需要越来越严厉。
