1、构成。在驾驶非机动性交通工具的行为具有
危害公共安全性质的情况下，把
非机动车辆的驾驶人作为交通
肇事罪的主体，符合《
刑法》第一百三十三条的立法原意，也符合罪刑相适应的原则。
2、《刑法》第一百三十三条的规定并没有把非
机动车辆的驾驶人排除在本罪的主体之外，《道路交通安全法》规定的“车辆”也包括非机动车辆。
3、机动车辆与非机动车辆造成的危害并无实质性的区别，都会对公民的人身安全及公私财产造成重大损失。在特定情况下，驾驶非机动车也可能危及
公共安全。如按规定，遇有掉头、转弯等情形时电瓶车、小型拖拉机、轮式专用机械车最高时速为15公里，非机动车也能达到、超过这种速度。高速驾驶非机动车，也会发生
重大事故，致人重伤、死亡或使公私财产遭受重大损失。
4、有关司法解释中也有体现。最高人
民法院《关于审理
交通肇事刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第八条第二款规定，在公共交通管理范围内，
驾驶机动车辆或者其他交通工具致人伤亡或者致使
公共财产或者他人财产遭受重大损失，构成
犯罪的，分别依照《刑法》第一百三十四条、第一百三十五条、第二百三十三条等规定定罪
处罚。在公共交通管理范围内，无论是加强机动车辆还是使用其他交通工具发生重大事故的，应按交通肇事罪处理。
5、非机动车辆在我国大量使用，发生的事故较机动车辆更多，若非机动车辆肇事不以交通肇事罪论处，处罚上会出现轻重不一的现象。
