听证是指行政机关在作出有关行政决定之前，听取
行政相对人陈述、
申辩、质证的程序。
行政处罚案件中，行政机关召开听证会的，按照下列程序组织：
1、
当事人要求听证的，应当在行政机关告知后五日内提出；
2、行政机关应当在举行听证的七日前，通知当事人及有关人员听证的时间、地点；
3、除涉及国家秘密、商业秘密或者
个人隐私依法予以保密外，听证公开举行；
4、听证由行政机关指定的非本案调查人员主持；当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避；
5、当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人
代理；
6、当事人及其
代理人无正当理由拒不出席听证或者未经许可中途退出听证的，视为放弃听证权利，行政机关终止听证；
7、举行听证时，调查人员提出当事人
违法的事实、
证据和行政处罚建议，当事人进行申辩和质证；
8、听证应当制作笔录。笔录应当交当事人或者其代理人核对无误后签字或者盖章。当事人或者其代理人拒绝签字或者盖章的，由听证主持人在笔录中注明。
