工伤认定时效过期的责任谁承担？甲是某街道的环卫工人，在某小区道路上清扫路面，一门市房内突发爆炸，导致该楼多户居民窗户被炸飞，他被玻璃扎伤送医，但是之后他所在的环保机构一直没有给他申请工伤

公司和员工及其近亲属、工会申请工伤认定都超过了时效，社会保障行政部门不予受理工伤认定的 ，其中，因为公司原因造成的，工伤职工及其近亲属，应当先向社会保险行政部门申请工伤认定，可以向人民法院提前民事诉讼，得到劳动部门签发的“工伤认定不予受理通知书”，凭此通知书以及其他相关证据（可以证明员工所受的事故伤害系工伤的证据和公司拖延造纸认定超过时效的证据）向所在地基层人民法院以“工伤事故损害赔偿纠纷”为由起诉，要求公司承担赔偿责任。