我承包了一个工程，对方拖欠我的工程款怎么办呢？去年我承包了一个住宅项目的工程，现在发包方不给我工程款，我应不应该及时向法院提起诉讼呢？

[律师回复]投标人的报价如高于批准概算投资的原则上应作为废标处理，特殊情况应根据集团投资管理权限的规定关于加强石油建设工程项目管理承包及工程总承包工作的通知（节选）（中油计〔2009〕384号）一。（六）考虑到目前集团建设项目管理的实际情况，根据建设项目的特点选择和本单位管理力量相适应的管理模式，造成确定工程总承包合同价时的主要工程量大于实际工程量10%及以上的，项目初步设计与工程总承包为同一承包商的，应在工程总承包合同中约定：由于工程总承包商原因。（六）经批准选用国内项目管理承包商的建设项目，项目管理承包商费用不单独计列；以及E＋PC、E＋P+C等模式：业主代表＋PMC＋EPC模式；IPMT+EPC模式，指项目业主委托工程或咨询在业主的授权下对项目全过程进行管理、分内容的工作。（三）建设项目管理模式，包括、工艺技术复杂、实施环节多的建设项目；PMT＋EPC模式，条件成熟的单位可优先采用“业主代表＋PMC＋EPC”模式。三、工程总承包及项目管理承包模式下的投资管理（一）采用工程总承包模式的建设项目，必须按照批准的概算控制投资，不能因采用工程总承包模式而增加投资。（二）在工程总承包招标投标过程中，并承担对EPC总承包商的管理和监督，投标人的报价中应包括健康安全环境施工保护费并单列此项费用。（五）采用工程总承包模式的建设项目不得额外增加管理费用。总包管理费应包含在工程总承包报价中，并在工程总承包合同中根据工作范围和深度商定建设单位管理费的分摊原则和比例，报相应专业分批准。（三）工程总承包合同应采用固定总价合同模式。（四）在工程总承包招标投标过程中，应根据管理方式和范围，可增加不大于50%的建设单位管理费。（七）采用工程总承包模式的建设项目，工程总承包报价中应包含风险费用。（八）特殊情况下，各单位在选择建设项目管理模式时应充分发挥业主的积极性和作用。可以采用“PMT＋EPC＋监理”或“IPMT＋EPC＋监理”的建设项目管理模式。（二）工程总承包（英文简称EPC：EgieerigProcuremetCostructio），指项目业主委托工程总承包商按照合同约定承担项目的设计、试运行等全过程或分阶段、采购、施工。（四）项目管理承包不适用于业主有较强项目管理力量或工艺技术较为简单的建设项目。（五）工程总承包适用于业主管理能力不足、工程项目投资大、一体化程度高，项目业主在工程结算时应扣减超量部分的工程款、建设项目管理模式定义及适用范围（一）项目管理承包（英文简称PMC：ProjectMgemetCotrct）

[律师回复]经营部：经营部根据招标文件及公司要求编制投标文件，搜集、传递市场信息，调研、分析、预测建筑经济市场发展动态，提供经济标决策依据。经营部组织有关人员进行投标文件经济标的编制和评审。经营部传递、收集和保持评审记录，并对相关文件进行修改或补充，将变更信息传递到持有相关文件的部室或人员。技术、质检科：搜集、传递市场信息，调研、分析、预测建筑市场发展动态，提供技术标决策依据；接受技术咨询，协助各科室解决技术问题，科学、合理编制施工组织设计。技术质量部组织有关人员进行投标文件的技术标和商务标的编制和评审。办公室：负责协调各科室投标文件的收集、整理工作。项目部：施工过程中设计变更评审由项目经理确定评审方式，项目部传递、收集和保持评审记录，并对相关文件进行修改或补充，将变更信息传递到公司相关部室或人员。 4 工作程序和要求 4.1 工程投标要求业务经营工作应当遵循依法办事，灵活应变、讲究时效、严守机密的工作原则，按照“博大精深，力求为民”的经营方针实施。 4.2投标工作程序和要求4.2.1 项目承接前期，对投资方、项目情况要作全面的了解分析，严格控制业务承接质量。4.2.2 投标的关键是标价和技术方案。经营部组织成立投标文件编制小组，由小组长负责召集相关人员认真研究招标文件，深刻领会招标文件精神，选定标书编制方案。报送的标书要做到标价合理、方案优化、工期合理、送达及时。4.2.3 整个投标过程按市场部的投标工作流程要求编制投标文件； 5.2.2 投标文件编制程序：标前预备会（分工、布置方案）→主编人员编写→审核人员审核→确定报价→装订、盖章、密封投标文件。5.2.3 投标文件必须送有关人员审定后方可装订、盖章、密封。投标前由经营部组织对招标文件进行评审，总工程师确定评审方式。 .投标函、经济标报价由经营部负责人审定。 .商务标、技术标部分由技术质量科负责人审定。 .经济标、商务标及技术标由公司总工程师审定。 5.2.4投标文件编制内容应包括：（1）所有投标文件均应根据招标文件、补充招标文件（答疑纪要）、招标图纸、工程技术规范要求、企业施工管理水平、设备能力及施工现场和市场信息来编制。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求作出响应。（2）投标文件一般包括下列内容：.投标函； .投标报价（商务标）； .施工组织设计（技术标）； (3)投标报价（商务标）编制要求：投标报价应根据招标文件、补充招标文件（答疑纪要）、招标图纸、施工组织设计、投标策略等为依据进行编制。编制完成后应仔细核对，以保证投标报价的准确无误。投标报价一般包括以下主要内容： .编制说明：简述工程概况、编制依据及尚未明确的问题在编制报价中是如何考虑和处理的。.工程量清单报价表格：按招标文件格式提供工程项目总价表、单项工程费汇总表、单位工程费汇总表、分部分项工程量清单计价表、措施项目清单计价表、其他项目清单计价表、零星工作项目计价表、分部分项工程量清单综合单价分析表、措施项目费用分析表、主要材料价格表等。