哪些情形，行政复议机关可以作出变更的决定？

[律师回复]解析：在司法实践领域，行政复议具有直接更改行政行为的权力。具体来说，行政复议机关有权根据以下两种情况对原行政行为进行更改：其一，当原行政行为认定的事实清晰、证据确凿且程序合规，然而其结果存在明显不合理或适用法律法规有误时；其二，即便原行政行为存在认定事实不清、证据不足的问题，但经过行政复议机关审查和核实事实后，能够证明原行为所认定的事实确实清晰明了且证据确凿无疑。法律依据：《行政诉讼法》第二十六条公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告;复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。复议机关在法定期限内未作出复议决定，公民、法人或者其他组织起诉原行政行为的，作出原行政行为的行政机关是被告;起诉复议机关不作为的，复议机关是被告。两个以上行政机关作出同一行政行为的，共同作出行政行为的行政机关是共同被告。行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告。行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告。

[律师回复]解析：在某些情况下，行政复议机构将对已做出的行政行为进行变更判断。具体包括以下三种情况：首先是在事实明确，证据确凿且适用依据准确，同时遵循了相关法律程序的前提下，但却因内容存在不当之处不得不进行变更；其次是在事实清晰，证据确凿以及程序合法的基础上，虽然适用依据正确，但由于未能正确运用而导致需要进行变更；最后是在事实模糊，证据不足的情况下，经过行政复议机构深入调查并核实事实与证据后，也可能会做出相应的变更决定。然而，行政复议机构在做出变更决定时，必须确保不会对申请人造成更不利的影响，除非第三方提出了相反的请求。法律依据：《中华人民共和国行政复议法》第六十三条行政行为有下列情形之一的，行政复议机关决定变更该行政行为：（一）事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，但是内容不适当；（二）事实清楚，证据确凿，程序合法，但是未正确适用依据；（三）事实不清、证据不足，经行政复议机关查清事实和证据。行政复议机关不得作出对申请人更为不利的变更决定，但是第三人提出相反请求的除外。

[律师回复]专业分析：具体行政行为有下列情形之一，行政复议单位可以决定变更：1、认定事实清楚，证据确凿，程序合法，但是明显不当或者适用依据错误的;2、认定事实不清，证据不足，但是经行政复议单位审理查明事实清楚，证据确凿的。

[律师回复]《行政复议法实施条例》第四十七条规定，具体行政行为有下列情形之一，行政复议机关可以决定变更：（一）认定事实清楚，证据确凿，程序合法，但是明显不当或者适用依据错误的；（二）认定事实不清，证据不足，但是经行政复议机关审理查明事实清楚，证据确凿的。以上便是关于行政复议机关作出的变更决定的相关内容

[律师回复]一、受处罚的相对人申请行政复议时，复议机关不得将原处罚决定变更为对该申请人更为不利的决定，包括不能加长拘留期限或提高罚款数额，不能将处罚种类由一种变更为几种或由较轻的变更为较重的处罚种类。二、对于同案中的共同违法而被行政处罚的相对人中，只有部分被处罚人申请行政复议的，行政复议机关应当对原行政机关所作的具体行政行为进行全面审查，一并处理。经审查，认为原行政处罚决定不当应予变更的，不仅对提出行政复议申请的被处罚人不能加重处罚，而且也不能对没有提出复议申请的被处罚人加重处罚。三、对于原处罚决定为数个违法行为的合并处理，复议机关在审理时，确需变更原处罚决定的，也应当贯彻适用不利变更禁止原则。1、不能加重对其中一个或数个违法行为的处罚；2、复议机关只认定了数个违法行为中的一个违法行为，但认为对该行为的处罚过轻、数个违法行为合并处罚较为适当时，也只能确认该一个违法行为而不宜与其他几个尚未被确定的违法行为放在一起实行合并处罚。四、对于事实清楚，证据确凿、充分，但原处理机关的行政处罚决定畸轻的案件，一般应维持原行政处罚决定，不能直接变更加重对复议申请人的处罚，也不得以事实不清或证据不足为由撤销原处罚决定，重新作出加重的处罚决定。五、对于原处理机关处罚决定严重影响社会公益和他人合法权益的情形，复议机关应适用行政应急性原则予以撤销或变更，此为“禁止不利变更”原则的例外。

[律师回复]1、具体行政行为主要事实不清、证据不足或适用依据错误的，应当决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法；2、决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为。3、法律依据：《中华人民共和国行政复议法》第二十八条行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查，提出意见，经行政复议机关的负责人同意或者集体讨论通过后，按照下列规定作出行政复议决定：（一）具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持；（二）被申请人不履行法定职责的，决定其在一定期限内履行；（三）具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法；决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为：1.主要事实不清、证据不足的；2.适用依据错误的。

[律师回复]专业分析：1、具体行政行为主要事实不清、证据不足或适用依据错误的，应当决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法；2、决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为。3、法律依据：《中华人民共和国行政复议法》第二十八条行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查，提出意见，经行政复议机关的负责人同意或者集体讨论通过后，按照下列规定作出行政复议决定：（一）具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持；（二）被申请人不履行法定职责的，决定其在一定期限内履行；（三）具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法；决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为：1.主要事实不清、证据不足的；2.适用依据错误的。

[律师回复]复议机关改变原具体行政行为的情形主要有以下三种情况：1、改变原具体行政行为所认定的主要事实和证据。如果复议决定所认定的主要事实和证据与原具体行政行为所认定的主要事实和证据二者中有一项不同，则认为复议机关改变了原具体行政行为。2、改变原具体行政行为所适用的规范依据且对定性产生影响。如果复议决定与原具体行政行为所适用的法律、法规、规章或者规章以下的规范性文件不同，包括适用的法条不同，导致对案件定性的改变，则认为复议机关改变了原具体行政行为。3、改变原具体行政行为处理结果。如果复议决定撤销、部分撤销或者变更原具体行政行为的处理结果，则认为复议机关改变了原具体行政行为。【法律依据】《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第七条，复议决定有下列情形之一的，属于行政诉讼法规定的“改变原具体行政行为”：（一）改变原具体行政行为所认定的主要事实和证据的；（二）改变原具体行政行为所适用的规范依据且对定性产生影响的；（三）撤销、部分撤销或者变更原具体行政行为处理结果的。

[律师回复]具体行政行为有下列情形之一，行政复议机关可以决定变更：1、认定事实清楚，证据确凿，程序合法，但是明显不当或者适用依据错误的;2、认定事实不清，证据不足，但是经行政复议机关审理查明事实清楚，证据确凿的。

[律师回复]具体行政行为有下列情形之一，行政复议机关可以决定变更：1、认定事实清楚，证据确凿，程序合法，但是明显不当或者适用依据错误的;2、认定事实不清，证据不足，但是经行政复议机关审理查明事实清楚，证据确凿的。