骑电瓶车未戴头盔，被交警抓到之后罚身份证拉黑银行卡冻结这是为什么？

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【法律依据】
《北京市非机动车管理条例》第十六条，驾驶电动自行车上道路行驶，除遵守本条例第十四条、第十五条规定外，还应当遵守下列规定：
（一）驾驶人年满16周岁；
（二）成年人可以在驾驶人座位后部的固定座椅内载一名12周岁以下的儿童；
（三）在非机动车道内行驶，最高时速不得超过15公里。本市鼓励电动自行车驾驶人佩戴安全头盔；电动自行车搭载12周岁以下儿童的，鼓励为儿童佩戴安全头盔。

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根据我国《道路安全法》规定摩托车驾驶人及乘坐人员应当按规定戴安全头盔。公安部依据《道路交通安全法》规定：驾驶摩托车时，驾驶人未按规定戴安全头盔的，记2分，罚款50元；乘坐摩托车不戴安全头盔的，罚款50元。对于电动车驾驶人和乘车人未按规定使用安全头盔的，公安交警将对其进行批评教育。 【法律依据】 根据《道路安全法》第五十一条机动车行驶时，驾驶人、乘坐人员应当按规定使用安全带，摩托车驾驶人及乘坐人员应当按规定戴安全头盔。