史用了我集体的土地,一直闲真到一九九七年,在九七年供销社连同房出售给其他村村民,国土法规是怎样规定的?
[律师回复]以下从不同方面为你分析此情况可能涉及的国土法规问题：
1. 供销社占用集体土地的合法性问题
相关规定 ：根据《土地管理法》等法律法规，集体土地的使用有严格的规定。非本集体经济组织成员或单位使用集体土地，一般需要经过法定的征收、审批等程序转为国有土地后，才能按照规定用途进行使用。如果供销社未经合法程序就占用集体土地，那么其占用行为属于违法占地。1986年6月25日第六届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过的《中华人民共和国土地管理法》（1987年1月1日起施行），明确了土地的使用要依法进行审批，供销社这种情况很可能未遵循当时的审批流程。
处理方式 ：这种违法占用集体土地的行为，集体经济组织可以要求其返还土地，并要求赔偿因占用土地造成的损失。如果该土地后来被征收为国有土地，那么集体经济组织应获得相应的征地补偿。
2. 供销社将土地及房屋出售给其他村村民的合法性问题
集体土地方面
相关规定 ：集体土地的所有权归农民集体所有，除了符合规定的农村宅基地流转等特殊情况外，集体土地一般不得向本集体经济组织以外的单位或个人转让。即使供销社之前占用土地有一定背景，但将集体土地连同房屋卖给其他村村民，这种交易通常是违反法律规定的。因为农村土地流转的主体通常限定在本集体经济组织内部，以保障集体土地权益的正当性和稳定性。
合同效力 ：根据《民法典》关于合同效力的规定，违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效。所以，该出售集体土地及房屋的合同可能会被认定为无效合同。合同无效后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
国有土地（若已征收）方面
相关规定 ：如果供销社占用的集体土地已经依法征收为国有土地，并且取得了合法的国有土地使用权证书，那么其在符合规划等相关规定的前提下，有权处置土地及地上房屋。但在出售时，也要按照国有土地使用权转让的相关规定办理手续，如签订转让合同、缴纳土地出让金（如果有规定）、办理产权过户等。如果供销社没有按照这些规定办理，买卖行为也可能存在效力瑕疵。
3. 后续的解决途径
- 集体经济组织可以先与供销社、购买者协商解决问题，要求确认交易无效并返还土地。
- 如果协商不成，可以向县级以上人民政府自然资源主管部门反映情况，请求其对违法用地等问题进行查处。
- 也可以通过向人民法院提起诉讼，由法院来判定买卖行为的效力，并根据判决结果进行相应的处理。
