土地征收2年未开发，其产权归何人

（一）土地征收后所有权归国家，即使2年未开发，产权也不会回到原集体或个人。
（二）禁止闲置、荒芜耕地，已审批非农业建设占用耕地1年内不用且能耕种收获的，可由原耕种集体或个人恢复耕种，也可由用地单位组织耕种。
（三）1年以上未动工建设的，需缴纳土地闲置费。
（四）连续2年未使用的，经原批准机关批准，县级以上政府无偿收回用地单位土地使用权。若该幅土地原为农民集体所有，交由原农村集体经济组织恢复耕种。

法律依据：
《中华人民共和国土地管理法》第三十八条规定，禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。

1.土地征收后所有权归国家，即便征收2年未开发，产权仍属国家，不会返还原集体或个人。
2.禁止单位和个人闲置、荒芜耕地。已审批非农业建设占耕地，1年内能耕种收获的，原集体或个人可恢复耕种，用地单位也能组织耕种。
3.1年以上未动工，要缴土地闲置费。连续2年未用，政府无偿收回使用权，原为集体所有的土地交回原组织耕种。

结论：
土地被征收后所有权归国家，征收2年后未开发产权仍属国家，但经原批准机关批准，县级以上政府可无偿收回用地单位土地使用权，原为农民集体所有的土地应交由原农村集体经济组织恢复耕种。
法律解析：
依据相关法律，土地征收后所有权归国家，即便2年未开发，产权也不会回到原集体或个人。不过，法律禁止单位和个人闲置、荒芜耕地。对于已办理审批手续的非农业建设占用耕地，1年内不用可耕种收获的，原耕种集体或个人可恢复耕种，用地单位也能组织耕种；1年以上未动工建设需缴纳土地闲置费；连续2年未使用，经原批准机关批准，县级以上政府会无偿收回用地单位土地使用权，原为农民集体所有的土地则交回原农村集体经济组织恢复耕种。若遇到土地征收及闲置相关法律问题，欢迎向专业法律人士咨询以获取准确帮助。

1.土地被征收后所有权归国家，即便征收2年后未开发，产权仍属国家，不会回到原集体或个人。不过法律对闲置、荒芜耕地有相关规定来合理利用土地资源。
2.对于已审批的非农业建设占用耕地，若1年内不用且能耕种收获，原耕种集体或个人可恢复耕种，用地单位也可组织耕种。1年以上未动工建设需缴纳土地闲置费。连续2年未使用，经原批准机关批准，县级以上政府可无偿收回用地单位土地使用权。若该土地原为农民集体所有，应交由原农村集体经济组织恢复耕种。
3.建议用地单位合理规划土地开发时间，避免土地闲置浪费。政府部门应加强监管，严格执行闲置土地的处理规定，确保土地资源得到有效利用。

法律分析：
（1）土地被征收后所有权归国家，即便征收2年后未开发，土地产权也不会回到原集体或个人，仍属于国家。
（2）法律明确禁止闲置、荒芜耕地。对于已审批的非农业建设占用耕地，1年内不用且可耕种收获的，原耕种集体或个人可恢复耕种，用地单位也能组织耕种。
（3）若1年以上未动工建设，需缴纳土地闲置费。
（4）连续2年未使用的，经原批准机关批准，县级以上政府会无偿收回用地单位的土地使用权。若该幅土地原为农民集体所有，应交由原农村集体经济组织恢复耕种。

提醒：涉及土地征收及闲置等情况，不同地区政策或有差异，建议咨询专业人士进一步分析。