无民事行为能力人侵权责任谁担

法律分析：
（1）无民事行为能力人造成他人损害时，监护人承担侵权责任是基本原则。即便监护人尽到监护职责，也只是可以减轻而非免除责任。这体现了对被侵权人的保护和监护人应有的监管义务。
（2）当无民事行为能力人自身有财产时，先从其财产中支付赔偿费用，不足部分由监护人承担。这既保障了被侵权人的权益，也合理考虑了无民事行为能力人可能拥有财产的情况。
（3）在教育机构内，无民事行为能力人受到人身损害或造成他人损害，教育机构承担过错推定责任。若教育机构不能证明自己尽到教育、管理职责，就需承担侵权责任。

提醒：
监护人应切实履行监护职责，减少无民事行为能力人侵权风险。教育机构要加强管理，避免因未尽职责承担法律责任。不同情况对应解决方案有别，建议咨询进一步分析。

（一）无民事行为能力人造成他人损害，监护人承担侵权责任。若监护人尽到监护职责，可减轻责任。如孩子调皮损坏他人财物，家长要担责，若家长平时已尽力管教，可适当少赔。
（二）无民事行为能力人有财产的，先从本人财产支付赔偿费用，不足部分由监护人赔偿。像孩子有压岁钱等财产，先从中支付赔偿，不够的监护人补上。
（三）在教育机构内，无民事行为能力人受人身损害或造成他人损害，教育机构未尽教育、管理职责要担责，能证明尽到职责则不担责。如学校没做好安全管理，导致孩子受伤，学校要负责。

法律依据：
《中华人民共和国民法典》第一千一百八十八条规定，无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担侵权责任。监护人尽到监护职责的，可以减轻其侵权责任。有财产的无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，从本人财产中支付赔偿费用；不足部分，由监护人赔偿。第一千一百九十九条规定，无民事行为能力人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间受到人身损害的，幼儿园、学校或者其他教育机构应当承担侵权责任；但是，能够证明尽到教育、管理职责的，不承担侵权责任。

1.无民事行为能力人致他人损害，监护人担责。若监护人尽责，可减轻责任。
2.无民事行为能力人有财产，先从其财产支付赔偿，不足部分由监护人补。像孩子损坏物品，有压岁钱就先用其赔偿，不够监护人补上。
3.在教育机构，无民事行为能力人受伤害或伤害他人，机构未尽职责要担责，能证明尽责则免责。

结论：
无民事行为能力人造成他人损害，监护人担责，尽到监护职责可减轻责任；有财产先从本人财产支付赔偿费，不足由监护人补；在教育机构内发生损害，机构未尽教育、管理职责要担责，证明尽到职责则免责。

法律解析：
根据相关法律规定，无民事行为能力人缺乏对自身行为的认知和控制能力，所以其造成他人损害时，监护人承担侵权责任是合理的。若监护人尽到监护职责，可适当减轻责任，这体现了法律的公平性。当无民事行为能力人有个人财产时，先以其财产赔偿，能在一定程度上保障受害人权益，也不过分加重监护人的经济负担。教育机构对无民事行为能力人负有教育和管理责任，若未尽到该责任导致损害发生，就应承担相应侵权责任，若能证明尽到职责则无需担责。

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无民事行为能力人造成他人损害，监护人承担侵权责任，尽到监护职责可减轻责任。若其有财产，先从本人财产支付赔偿，不足部分由监护人补偿。教育机构内无民事行为能力人发生人身损害或造成他人损害，机构未尽教育、管理职责需担责，能证明尽责则无需担责。

给出以下解决措施和建议：
1.监护人应加强对无民事行为能力人的教育和监管，尽力履行监护职责，减少伤害他人情况的发生。
2.若涉及赔偿，先确认无民事行为能力人的个人财产状况，合理进行赔偿支付。
3.教育机构要完善教育和管理机制，切实保障无民事行为能力人的安全，避免因失职承担责任。