小孩在村旁边掉井里，京无人管没有做安全措施谁的责任最大呢?

这种情况主要涉及侵权责任问题。首先，井的所有者或管理者如果没有做好安全防护措施，存在明显过错，应当承担主要责任。其他方面，如果小孩是未成年人，监护人也应承担相应的监护责任，要看监护人是否尽到了应有的监护义务。再次，如果现场有其他人在场却未及时救助，也可能需要承担一定的道德责任。最后，建议尽快报警处理，由相关部门进行责任认定和后续处理，同时积极救治小孩，避免事态进一步恶化。我是杭州的吴亮律师，如果仍有疑问，欢迎追问或一对一咨询。

根据《民法典》的规定，如果井属于某个单位或个人所有，那么该单位或个人应当承担相应的管理责任，包括采取必要的安全措施防止他人受伤。如果井属于公共设施，那么负责管理的政府部门或村委会等应当承担相应的责任。如果因管理不善导致小孩受伤，管理者需要承担相应的民事赔偿责任。同时，监护人也应当对小孩进行必要的安全教育和监护。具体情况需要根据事实和证据来确定责任。我是济南的殷德友律师，如果仍有疑问，欢迎追问或一对一咨询。