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管理专利工作的部门认定侵权行为，一般按受理与审查、调查取证、判定是否落入保护范围、判断是否有法定免责事由这几个步骤进行。
在受理与审查环节，依权利人或利害关系人请求，对申请书及相关证据审查决定是否立案。调查取证时，可通过询问当事人、查阅复制资料、实地检查等方式进行，若涉嫌侵犯制造方法专利权，要求侵权人证明其产品制造方法不同。判定是否落入保护范围需将被诉侵权技术方案与专利权利要求对比，全部技术特征相同或等同则落入范围。最后判断是否有法定免责事由，如强制许可、先用权实施等情况。
为更好认定专利侵权，管理部门应提高审查人员专业素养，确保调查取证合法合规，建立案例库总结判断经验。
法律分析：
（1）管理专利工作的部门认定侵权行为有一套严谨流程。先是受理与审查环节，以专利权人或利害关系人的请求为启动点，对申请书和相关证据审查后决定是否立案，这是整个认定程序的开端。
（2）调查取证是关键步骤，通过多种方式收集证据，包括询问当事人、查阅复制资料、实地检查等。对于制造方法专利权侵权，还要求侵权人举证产品制造方法不同。
（3）判定是否落入保护范围是核心环节，将被诉侵权技术方案与专利权利要求对比，相同或等同即落入范围。
（4）最后判断是否有法定免责事由，综合考量后确定是否构成侵权。
提醒：
企业或个人在实施相关技术时，要注意判断是否可能侵犯他人专利，遇到专利侵权纠纷，建议咨询专业人士进一步分析。
（一）管理专利工作的部门认定侵权行为，受理与审查环节要认真审核专利权人或利害关系人提交的申请书和相关证据，以此决定是否立案。
（二）调查取证时，可通过询问当事人、查阅复制有关合同账册等资料、实地检查等手段获取证据；对于涉嫌侵犯制造方法专利权的，要求侵权人证明其产品制造方法不同于专利方法。
（三）判定是否落入保护范围，需将被诉侵权技术方案与专利权利要求进行对比，若全部技术特征相同或等同，则判定落入范围。
（四）判断是否有法定免责事由，如是否属于专利实施的强制许可、先用权实施等情况，综合判断是否构成专利侵权。
法律依据：
《中华人民共和国专利法》第七十一条规定，未经专利权人许可，实施其专利，即侵犯其专利权，引起纠纷的，由当事人协商解决；不愿协商或者协商不成的，专利权人或者利害关系人可以向人民法院起诉，也可以请求管理专利工作的部门处理。管理专利工作的部门处理时，认定侵权行为成立的，可以责令侵权人立即停止侵权行为。
1.受理审查：根据专利权人或利害关系人请求，审查申请书和证据，决定是否立案。
2.调查取证：可询问当事人、查阅资料、实地检查等。若涉嫌侵犯制造方法专利权，让侵权人证明其产品制造方法不同。
3.判定范围：对比被诉侵权技术方案和专利权利要求，特征相同或等同则落入保护范围。
4.判断免责：查看是否有强制许可、先用权实施等法定免责情况，综合判断是否构成侵权。
结论：
管理专利工作的部门认定侵权行为，需经过受理与审查、调查取证、判定是否落入保护范围、判断是否有法定免责事由等步骤，综合判断确定是否构成专利侵权。
法律解析：
依据相关法律规定，专利侵权认定有严格流程。先由管理专利工作的部门依专利权人或利害关系人请求，对申请书及证据审查决定是否立案。立案后进行调查取证，采取询问当事人、查阅资料、实地检查等手段，对于涉嫌侵犯制造方法专利权的，要求侵权人举证证明其产品制造方法不同于专利方法。之后将被诉侵权技术方案与专利权利要求对比，判断是否落入保护范围，还要审查是否存在法定免责事由。若各项审查都指向侵权，则认定构成专利侵权。如果在专利侵权方面有任何疑问，或者遇到相关纠纷，可向专业法律人士咨询，以维护自身合法权益。
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