挪用公款行为中的挪用要怎样认定

法律分析：
（1）挪用公款的主体为国家工作人员，需利用职务上主管、管理、经手公款的便利条件，未经合法批准擅自改变公款原有用途。

（2）行为人需实施挪动公款的行为，使公款脱离原单位的实际控制，例如将单位账户内的公款转移至个人银行账户，或转入与单位业务无关的其他账户。

（3）行为具有非法性，即未经过单位合法审批程序，或违反单位内部财经管理制度及国家相关财务规定，擅自处置公款。

（4）需改变公款用途用于特定情形，包括将公款用于赌博等非法活动，此类情形无论数额大小和时间长短均构成违法；用于炒股等营利活动；或用于其他个人用途且超过三个月未归还。

提醒：
国家工作人员应严格遵守单位财经管理制度，不得擅自改变公款用途，若需调整公款使用需按规定履行审批手续，如涉及相关行为应及时咨询专业法律人士以规避法律风险。

（一）确认行为人身份为国家工作人员，且利用职务便利，比如负责管理、经手公款的岗位便利。

（二）检查是否实施挪动公款行为，使公款脱离原单位控制，例如将单位账户公款转入个人或其他非单位指定账户。

（三）判断行为是否非法，即未经合法批准或违反财经制度，擅自改变公款用途。

（四）核实公款实际用途，包括用于非法活动、营利活动或超过三个月未还的其他个人用途。用于非法活动的，无论数额和时间均构成；用于营利活动的，不要求时间；用于其他个人用途的，需超过三个月未还。

法律依据：
《中华人民共和国刑法》第三百八十四条规定，国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。

挪用公款中的“挪用”，指国家工作人员利用职务便利，未经合法审批擅自改变公款用途。

认定时需考虑三点：一是有挪动公款的行为，如转单位账户资金到私人账户，让公款脱离原单位控制。

二是行为非法，即无合法批准或违反财务制度。

三是改变用途用于个人事务，包括赌博等非法活动（无论金额时间）、炒股等营利活动，或其他个人用途超三月未还。

结论：挪用公款中的“挪用”需同时满足挪动公款脱离单位控制、行为具有非法性、改变公款用途用于个人或非单位业务需要这三个条件。
法律解析：
挪用公款的“挪用”认定需从三个方面考量。一是行为人实施了挪动公款的行为，使公款脱离原单位控制，例如将单位账户内的公款转至个人或其他非单位账户。二是行为具有非法性，即未经合法批准或违反财经管理制度。三是改变公款用途，用于个人使用或其他非单位业务需要，具体包括三种情形，进行非法活动、进行营利活动、用于其他个人用途且超过三个月未还。其中，用于赌博等违法活动的，无论数额大小和时间长短，均构成挪用公款进行非法活动；用于炒股等营利活动的，属于挪用公款进行营利活动。如果您对挪用公款的具体认定或相关法律问题存在疑问，建议向专业法律人士咨询，以获取准确的法律帮助。

挪用公款中的“挪用”本质是国家工作人员利用职务便利，未经合法批准擅自改变公款用途的行为，其认定需从三个关键维度综合判断。

1.存在挪动公款的实际行为。该行为需使公款彻底脱离原单位的控制范围，例如将单位账户内的公款转移至个人账户或其他非单位授权的账户，或通过提取现金等方式将公款带离单位的管理范畴。

2.行为具有非法性特征。即未经过单位的合法批准程序，或违反单位内部的财经管理制度以及国家相关财务规范，擅自对公款进行处置操作。

3.改变了公款的原有用途。将公款用于个人使用或非单位业务所需的其他用途，具体包含三种情形，一是用于赌博等非法活动，无论涉及数额大小和时间长短均构成该情形；二是用于炒股等营利性活动；三是用于其他个人用途且超过三个月未归还。