开交通责任事故认定书要双方都到场么

（一）了解事故认定书制作依据。公安机关交通管理部门依据现场勘查、调查证据如监控、证人证言、车辆技术鉴定报告等制作认定书，而非依赖当事人到场。
（二）知晓认定书作出时间。认定书应在现场调查或检验鉴定意见确定后的法定期限内作出。
（三）关注送达程序。认定书作出后，公安机关依法送达各方当事人，一方未到场不影响制作与生效，但送达要符合法律规定，如邮寄、公告送达等。
（四）明确异议处理方式。当事人对认定书有异议，可在收到之日起三日内提出书面复核申请。

法律依据：
《道路交通事故处理程序规定》第六十二条公安机关交通管理部门应当自现场调查之日起十日内制作道路交通事故认定书。交通肇事逃逸案件在查获交通肇事车辆和驾驶人后十日内制作道路交通事故认定书。对需要进行检验、鉴定的，应当在检验报告、鉴定意见确定之日起五日内制作道路交通事故认定书。

结论：
开具交通责任事故认定书无需双方当事人均到场，未到场不影响认定书制作与生效。
法律解析：
公安机关交通管理部门制作交通责任事故认定书，依据的是现场勘查结果、调查获得的证据，像监控记录、证人证言、车辆技术鉴定报告等，并非取决于当事人是否到场。认定书会在现场调查或检验鉴定意见确定后的法定期限内作出。作出后，需依法送达各方当事人。若一方未到场，认定书依然能正常制作并生效，不过送达程序要符合法律规定，例如邮寄送达、公告送达等。当事人若对认定书有异议，可在收到之日起三日内提出书面复核申请。如果在交通责任事故认定方面遇到任何疑问，或者对认定书有不同看法，建议及时向专业法律人士咨询，以保障自身合法权益。

1.开具交通责任事故认定书不要求双方当事人同时到场。其制作依据是现场勘查、调查获取的证据，像监控记录、证人证言、车辆技术鉴定报告等，并非由当事人是否到场决定。
2.认定书会在现场调查或检验鉴定意见确定后的法定期限内作出，作出后公安机关交通管理部门要依法送达给各方当事人。
3.即使一方当事人未到场，也不影响认定书的制作与生效，不过送达程序要符合法律规定，可采用邮寄送达、公告送达等方式。
4.当事人若对认定书有异议，可在收到认定书之日起三日内提交书面复核申请。

解决措施和建议：
1.公安机关交通管理部门应严格依据法定程序和证据制作认定书，确保结果公正准确。
2.对于送达程序，要规范操作，保留好送达凭证，避免因送达问题引发纠纷。
3.当事人应及时关注认定书的送达情况，若有异议要在规定时间内提出复核申请。

1.开具交通责任事故认定书，不要求双方当事人都到场。
2.公安机关交通管理部门制作认定书，依据的是现场勘查结果，以及调查获取的证据，像监控记录、证人证言、车辆技术鉴定报告等，和当事人是否到场没有关系。
3.认定书要在现场调查结束或检验鉴定意见确定后的法定期限内作出。
4.认定书作出后，公安机关交通管理部门要依法送达给各方当事人。
5.即使有一方当事人没到场，也不影响认定书的制作和生效，但送达程序要符合法律规定，比如可以采用邮寄送达、公告送达等方式。
6.当事人若对认定书有异议，可在收到认定书之日起三日内提交书面复核申请。

法律分析：
（1）开具交通责任事故认定书不以双方当事人均到场为必要条件。公安机关交通管理部门主要依据现场勘查结果、调查收集的证据，像监控记录、证人证言、车辆技术鉴定报告等来制作认定书。
（2）认定书会在现场调查或检验鉴定意见确定后的法定期限内作出。作出后，需依法送达各方当事人。
（3）即便一方当事人未到场，也不影响认定书的制作与生效，但送达程序要符合法律规定，例如可采用邮寄送达、公告送达等方式。
（4）当事人若对认定书有异议，可在收到之日起三日内提出书面复核申请。

提醒：当事人收到事故认定书后要仔细查看内容，有异议及时按规定申请复核。因不同事故情况复杂，建议咨询进一步分析。