公安机关在什么情况下可以起诉

公安机关不具备起诉主体资格，在刑事诉讼中，起诉职能通常由人民检察院承担。公安机关的主要职责集中在刑事案件的侦查环节，包括开展侦查工作、实施拘留、执行逮捕以及进行预审等。

1.公安机关的核心职责是刑事案件的侦查工作。在侦查过程中，公安机关需要收集证据、查明犯罪事实，对符合条件的犯罪嫌疑人采取拘留、执行逮捕等强制措施，并进行预审以确认案件细节。当公安机关认为案件犯罪事实清楚、证据确实充分，依法应当追究刑事责任时，会将案件移送至同级人民检察院审查。

2.人民检察院是刑事诉讼中的起诉主体。接到公安机关移送的案件后，人民检察院会对案件材料进行全面审查，重点核实犯罪事实是否查清、证据是否确实充分、罪名认定是否准确等内容。若审查后认为符合起诉条件，人民检察院会向人民法院提起公诉，启动审判程序。

法律分析：
（1）公安机关在刑事诉讼中的职责包括刑事案件的侦查、拘留、执行逮捕、预审等，不具备起诉主体资格，无法直接向人民法院提起诉讼。

（2）公安机关经侦查确认犯罪事实清楚、证据确实充分，且依法应当追究刑事责任时，需将案件移送至同级人民检察院，由检察院审查决定是否起诉。

（3）人民检察院会对公安机关移送的案件材料进行审查，判断是否符合起诉条件，包括犯罪事实是否查清、证据是否确实充分、罪名认定是否正确等，符合条件的会向人民法院提起公诉。

提醒：
公安机关无权直接起诉，若发现公安机关越权实施起诉相关行为，可向同级人民检察院反映；案件相关人员对移送审查起诉的案件进展有疑问，可依法向负责审查的检察院咨询。

（一）明确公安机关在刑事诉讼中的职责边界。公安机关主要负责刑事案件的侦查、拘留、执行逮捕、预审等工作，不具备起诉的主体资格，不能直接向人民法院提起诉讼。

（二）掌握案件从侦查到起诉的流转流程。公安机关经过侦查，认为犯罪事实清楚、证据确实充分，依法应当追究刑事责任的，会将案件移送同级人民检察院审查决定是否起诉。

（三）了解人民检察院的起诉职责。人民检察院会对公安机关移送的材料进行审查，判断是否符合起诉条件，符合条件的会向人民法院提起公诉。

法律依据：《中华人民共和国刑事诉讼法》第三条规定
对刑事案件的侦查、拘留、执行逮捕、预审，由公安机关负责
检察、批准逮捕、检察机关直接受理的案件的侦查、提起公诉，由人民检察院负责
审判由人民法院负责
除法律特别规定的以外，其他任何机关、团体和个人都无权行使这些权力

公安机关不具备提起诉讼的主体资格，其主要负责刑事案件的侦查工作，具体涵盖案件调查、拘留嫌疑人、执行逮捕、开展预审等环节。

若公安机关经侦查确认犯罪事实清晰、证据确实充分，且依法需追究相关人员刑事责任，会将案件移送至同级人民检察院，由后者审查是否起诉。

人民检察院会对移送材料进行审核，判断是否符合起诉条件，包括事实是否查清、证据是否可靠、罪名认定是否正确等。符合条件时，检察院会向人民法院提起公诉。

结论：公安机关不具备起诉主体资格，刑事案件的起诉由人民检察院负责，公安机关侦查终结后会移送检察院审查决定是否起诉。
法律解析：根据中华人民共和国刑事诉讼法的规定，公安机关的职责是对刑事案件进行侦查拘留执行逮捕预审。当公安机关侦查认为犯罪事实清楚证据确实充分，应当追究刑事责任时，会将案件移送同级人民检察院审查。人民检察院会审查案件材料，判断犯罪事实是否查清证据是否确实充分罪名认定是否正确等，符合条件的会向人民法院提起公诉。如果对刑事案件的侦查起诉流程有疑问，建议向专业法律人士咨询，以获得准确的法律解答。