实施档案行政处罚应当遵循什么原则，有什么解释

行政处罚是指行政主体依照法定职权和程序对违反行政法规范，尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。行政处罚特征是:实施行政处罚的主体是作为行政主体的行政机关和法律法规授权的组织;行政处罚的对象是实施了违反行政法律规范行为的公民、法人或其他组织;行政处罚的性质是一种以惩戒违法为目的、具有制裁性的具体行政行为。1．行政处罚是以对违法行为人的惩戒为目的，而不是以实现义务为目的。这一点将它与行政强制执行区别开来。行政强制执行的目的在于促使义务人履行义务。
2．行政处罚的适用主体是行政机关或法律、法规授权的组织。这一点使它与刑罚区别开来。刑罚的适用主体是人民法院。
行政处罚与刑罚的区别：制裁的性质不同；适用的违法行为不同；惩罚程度及适用的程序不同；制裁机关不同；处罚形式不同。
3．行政处罚的适用对象是作为行政相对方的公民、法人或其他组织，属于外部行政行为。这一点将它与行政处分区别开来。行政处分只能适用于行政机关的工作人员或其他由行政机关任命或管理的人员。

关于实施档案行政处罚应当遵循的回答为　国家档案局2000年5月10日发布的《档案行政处罚程序暂行规定》第三条规定，实施档案行政处罚应当遵循以下原则：
（1）以《行政处罚法》、《档案法》、《档案法实施办法》等法律、法规为依据；
（2）事实清楚、证据充分、程序合法、处罚适当；
（3）公正、公开、及时；
（4）处罚与教育相结合。

　根据《行政处罚法》的规定，行政处罚应遵循如下基本原则：
1、处罚法定原则　　《行政处罚法》第三条规定了处罚法定原则，它包含三层意思：
(
1)实施处罚的主体法定。
(
2)处罚依据法定。
(
3)处罚程序法定。
2、处罚公正、公开原则　　《行政处罚法》第四条规定了处罚公正、公开原则。　　
3、处罚与教育相结合原则　　《行政处罚法第五条实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。