拘留到立案的程序是怎样的

（一）对于报案人等，应尽量提供详细准确的案件信息，帮助公安机关审查立案。若收到不立案通知，可要求公安机关说明具体不立案原因，若不服可申请复议。
（二）公安机关在立案审查时要严格按照标准判断，认为有犯罪事实需追究刑事责任且属管辖范围的及时立案；不符合条件的说明不立案原因。
（三）执行拘留要确保符合法定情形，严格执行出示拘留证、送看守所羁押和通知家属等程序。

法律依据：
《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十二条规定，人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请复议。

1.立案是拘留的前置程序。公安机关审查报案、控告等材料，若有犯罪事实需追究刑责且属管辖范围，就会立案；反之则不立案，并告知控告人原因。

2.拘留是立案后的强制措施。对现行犯或重大嫌疑分子，符合正在预备犯罪等法定情形时可先行拘留。执行时要出示拘留证，拘留后需立即送看守所，最迟不超24小时，并通知家属。

结论：一般是先立案后拘留，立案需审查材料，认为有犯罪事实需追究刑事责任且属管辖范围才立案，拘留是立案后的强制措施，符合法定情形可先行拘留。
法律解析：根据法律规定，公安机关处理报案等材料时，要判断是否有犯罪事实及是否需追究刑事责任，只有满足条件且属于管辖范围才会立案。而拘留是立案后的手段，对于现行犯或重大嫌疑分子，在如正在预备犯罪等法定情形下可先行拘留。执行拘留要出示拘留证，拘留后要及时送看守所羁押并通知家属。这一系列程序是为了保障司法活动的规范性和合法性。如果大家在遇到涉及立案、拘留等法律问题时，不确定自身情况是否符合相关规定或对流程有疑问，可向专业法律人士咨询。

通常情况下立案是拘留的前置程序。公安机关会对报案等材料审查，若有犯罪事实需追究刑事责任且属自身管辖就会立案，反之则不予立案并告知控告人原因。拘留是立案后的强制措施，对于现行犯或重大嫌疑分子，在法定情形下如正在预备犯罪等可先行拘留。执行时要出示拘留证，拘留后应立即送看守所羁押，至迟不超二十四小时，且二十四小时内通知家属。

为规范执法流程，可采取以下措施：
1.加强对立案审查工作的监督，确保审查标准统一、公正，避免应立案而不立案的情况发生。
2.严格执行拘留程序，保障被拘留人的合法权益，杜绝无证拘留等违规行为。
3.建立健全信息沟通机制，确保及时准确通知被拘留人家属。

法律分析：
（1）立案是刑事诉讼的起始环节，公安机关对报案、控告、举报等材料审查，当认定有犯罪事实需追究刑事责任且属于管辖范围，就会立案；若犯罪事实不存在或显著轻微无需追责，则不予立案，还会告知控告人原因。
（2）拘留是立案后的强制措施。针对现行犯或重大嫌疑分子，在诸如正在预备犯罪、实行犯罪或犯罪后即时被发觉等法定情形下，公安机关可先行拘留。
（3）执行拘留时要出示拘留证，拘留后需马上将被拘留人送看守所羁押，最晚不超二十四小时，且要在二十四小时内通知其家属。

提醒：
公民遇到相关情况，要注意公安机关立案和拘留程序是否合法合规。不同案情对应法律处理有别，建议咨询以进一步分析。