必须先扣押再收缴吗

（一）执法人员当场发现非法财物，可凭借事实清晰、证据明确的情况，直接决定收缴，跳过扣押环节，这样能提高执法效率。
（二）当案件情况复杂，需要进一步调查或固定证据时，先实施扣押。待调查清楚，确定该财物属于应收缴范围后，再按照法定程序进行收缴，以保证执法的准确性。

法律依据：
《中华人民共和国行政强制法》第二条第二款规定，行政强制措施是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。此条款说明扣押作为行政强制措施是暂时性控制，并非收缴的必经前置程序。

1.扣押和收缴并非绑定流程。扣押是行政机关为防证据损毁等，对财物临时管控；收缴是收回并上缴非法财物。

2.执法时，若当场发现非法财物，可直接收缴，不用先扣押。

3.若需调查或固定证据，会先扣押，确定应收缴后再收缴。所以是否先扣押再收缴，要依执法情况和法律定。

结论：
并非必须先扣押再收缴，要根据具体执法情况和法律规定操作。
法律解析：
扣押是行政机关对财物实施暂时性控制的行为，目的在于防止证据损毁、避免危害发生等；收缴是行政机关将非法财物收回并上缴的处理方式。在执法实践里，若当场发现非法财物，可直接收缴，不必先扣押。若需进一步调查或固定证据等，会先扣押，确定为应收缴财物后再收缴。《中华人民共和国行政强制法》等相关法律对行政机关的扣押和收缴行为进行了规范，执法需依法进行。若对扣押、收缴等行政行为存在疑问或遇到相关法律问题，可向专业法律人士咨询，以保障自身合法权益。

1.行政机关执法时并非必须先扣押再收缴。扣押是为防止证据损毁等对财物实施暂时性控制，收缴是将非法财物收回上缴。
2.执法实践中存在两种情况。一是当场发现非法财物时，执法人员可直接决定收缴，无需先扣押。二是当需要进一步调查或固定证据时，会先实施扣押，待确定为应收缴财物后再收缴。
3.建议执法人员在执法过程中准确判断执法情形，严格依据法律规定开展工作。若能当场确定为非法财物可直接收缴，若有调查必要则先扣押再收缴，以保障执法的合法性与准确性。

法律分析：
（1）扣押和收缴是行政机关在执法过程中的不同行为。扣押是对财物的暂时性控制，目的包括防止证据损毁、避免危害发生等；收缴是将非法财物收回并上缴。
（2）在执法实践中存在两种情况。若当场发现非法财物，可直接收缴，无需先扣押。若需要进一步调查或固定证据，会先实施扣押，在确定为应收缴财物后再收缴。
（3）由此可见，先扣押再收缴不是法定必经程序，具体操作要依据执法实际情况和相关法律规定。

提醒：
执法人员应严格按法律规定和实际情况决定是否先扣押再收缴；公民面对此类情况，若存疑问，可咨询专业法律人士分析。