争议土地能铺水泥路吗

解析：
对于存在争议的土地，不得进行任何形式的施工活动。
根据《中华人民共和国土地管理法》的严格规定，农民集体所有的土地若要由本集体经济组织之外的单位或个人进行承包经营，必须经过村民会议中至少三分之二的成员或是三分之二以上的村民代表的共同同意，并且还需向所在地乡（镇）人民政府提交申请，获得批准后方可正式展开相关工作。
法律依据：
《土地管理法》第十六条
土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。
单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。
当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。
在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。