根据你的问题解答如下, 实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查,不得收取任何费用。但是,法律、行政法规另有规定的,依照其规定。提供行政许可申请书格式文本,不得收费。实施行政许可所需经费应当列入本的预算,由本级财政予以保障,按照批准的预算予以核拨。实施行政许可,依照法律、行政法规收取费用的,应当按照公布的法定项目和标准收费;所收取的费用必须全部上缴国库,任何机关或者个人不得以任何形式截留、挪用、私分或者变相私分。财政部门不得以任何形式向返还或者变相返还实施行政许可所收取的费用。
《行政许可法》第24条规定:(第1款)在其法定职权范围内,依照法律、法规、规章的规定,可以委托其他实施行政许可。委托机关应当将受委托和受委托实施行政许可的内容予以公告。(第2款)委托对受委托实施行政许可的行为应当负责监督,并对该行为的后果承担法律责任。(第3款)受委托在委托范围内,以委托名义实施行政许可;不得再委托其他组织或者个人实施行政许可。据此可知:行政许可实施委托必须同时具备:
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1)必须有法律、法规、规章层次的法律文件授权;
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2)只能委托其他实施;
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3)接受委托的不得再次委托;
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4)法律后果归属于委托。结合咨询问题,不能简单予以肯定或否定,需要进步区分并增加条件,方能得出确定的结论。比如:其他组织理解为外的组织,就应予以否定。
行政强制措施权不能委托其他实施。 《行政强制法》第十七条明确规定, 行政强制措施权不得委托。行政管理中的委托是指把一定的事务委托给另一个机关、工作人员或者非组织办理的行为。其特点是,被委托人必须以委托人的名义对外活动,活动的法律后果由委托人承受。目前在我国,委托主要有四种方式:人民政府委托职能部门、上级主管部门委托下级主管部门、职能部门相互委托、委托非的组织(个人)。 根据《行政许可法》的规定,在其法定职权范围内,依照法律、法规、规章的规定,可以委托其他实施行政许可。《行政处罚法》也规定,依照法律、法规或者规章的规定,可以在其法定权限内委托符合条件的组织实施行政处罚,不得委托其他组织或者个人实施行政处罚。行政处罚权的委托在基层执法机关普遍存在。相比行政处罚、行政许可,行政强制措施直接作用于当事人人身或者财产,损益性更强,与此相应,法律规范力度更大。因此,《行政强制法》严格禁止行政强制措施权委托,这对于遏制行政强制措施权的随意委托行使, 保护行政相对人合法权益来说非常必要。需要注意的是, 如果违反《行政强制法》的规定, 将行政强制措施权委托给其他组织行使, 该行政强制措施因执行主体违法而可能被撤销或被确认违法。
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