小股东能提出企业破产申请吗？

结论：小股东不可以申请企业破产。
解析：
小股东不可以申请企业破产。
公司的股东是不能向法院申请企业破产的，可以申请破产的人只能是公司法人或者企业的债权人。
企业法人已解散但未清算或者未清算完毕，资产不足以清偿债务的，依法负有清算责任的人应当向人民法院申请破产清算。
法律依据：
《企业破产法》第二条企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依照本法规定清理债务。
企业法人有前款规定情形，或者有明显丧失清偿能力可能的，可以依照本法规定进行重整。