土地使用权出让最高年限怎么确定

结论：土地使用权出让最高年限的确定是。
解析：
土地使用权出让最高年限的确定是：住宅用地土地使用权出让的最高年限为70年；工业用地、公益事业性、其他用地土地使用权出让的最高年限为50年；娱乐用地土地使用权出让的最高年限为40年。
法律依据：
《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十二条
土地使用权出让最高年限按下列用途确定：
（一）居住用地七十年；
（二）工业用地五十年；
（三）教育、科技、文化、卫生、体育用地五十年；
（四）商业、旅游、娱乐用地四十年；
（五）综合或者其他用地五十年。