在哪些情况下行政机关可以强制执行

《中华人民共和国行政强制法》中有关内容的规定第三十四条行政机关依法作出行政决定后，当事人在行政机关决定的期限内不履行义务的，具有行政强制执行权的行政机关依照本章规定强制执行。第三十五条行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。催告应当以书面形式作出，并载明下列事项：(一)履行义务的期限;(二)履行义务的方式;(三)涉及金钱给付的，应当有明确的金额和给付方式;(四)当事人依法享有的陈述权和申辩权。第三十六条当事人收到催告书后有权进行陈述和申辩。行政机关应当充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行记录、复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。第三十七条经催告，当事人逾期仍不履行行政决定，且无正当理由的，行政机关可以作出强制执行决定。强制执行决定应当以书面形式作出，并载明下列事项：(一)当事人的姓名或者名称、地址;(二)强制执行的理由和依据;(三)强制执行的方式和时间;(四)申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限;(五)行政机关的名称、印章和日期。在催告期间，对有证据证明有转移或者隐匿财物迹象的，行政机关可以作出立即强制执行决定。第三十八条催告书、行政强制执行决定书应当直接送达当事人。当事人拒绝接收或者无法直接送达当事人的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定送达。

行政强制执行由法律设定。法律没有规定行政机关强制执行的，作出行政决定的行政机关应当申请人民法院强制执行。授权哪些机关行使执行权，各国的规定有较大差异。我国法律目前尚无统一规定，许多法律、法规规定行政机关在行政处罚决定难以执行时向法院申请执行，还有一些法律、法规规定由行政机关自己执行。而且行政机关的行政强制执行权是有限的，除了加处罚款的强制执行权外，处理查封扣押物品、冻结划拨款项等其他强制执行权必须要有法律规定。根据目前法律的规定，只有公安、海关、税务三个行政部门有上述行政强制执行权。

《行政强制法》第十三条第二款规定，法律没有规定强制执行的，作出行政决定的应当申请人民法院强制执行。对于有行政强制权情况下能否申请人民法院强制执行并未直接规定，要视具体情况而定。一是法律规定既可以强制执行也可以申请人民法院强制执行的，由选择强制执行的途径。例税收征管法第八十八条第三款规定，当事人对税务机关的处罚决定逾期不申请行政复议也不向人民、又不履行的，作出处罚决定的税务机关可以采取本法第四十条规定的强制执行措施，或者申请人民法院强制执行。二是法律规定强制执行，但是人民不受理申请强制执行的，由强制执行。如法律规定的涉及到城乡建设、土地管理、环境保护、水资源管理、交通管理、广告管理、民政管理等多个领域。《最高人民法院关于违法的建筑物、构筑物、设施等问题的批复》明确，根据行政强制法和城乡规划法有关规定精神，对涉及违反城乡规划法的违法建筑物、构筑物、设施等的，法律已经授予强制执行权，人民不受理提出的非诉行政执行申请。三是法律规定强制执行，没有规定能否申请人民法院强制执行，从行政强制执行的目的性角度出发，在穷尽自身力量无法保障执行时也可向申请执行。