第1次招标与第2次招标的关系

1.招标通常一次成功，如果发生第二次招标也是有原因的。第二次招标是指第一次招标由于某些因素，导致参加的投标人少于三家或有效报价超过预算等等。2次招标时大部分情况是对对第一次的招标文件进行局部修改，以吸引新的投标人参加投标。比如依法必须进行施工招标的有效投标少于三个，使得投标明显缺乏竞争的；或所有投标被否决的，招标人应当依法重新招标或称为第二次招标。
2.法律依据：《中华人民共和国招标投标法》 第十九条 招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。
国家对招标项目的技术、标准有规定的，招标人应当按照其规定在招标文件中提出相应要求。
招标项目需要划分标段、确定工期的，招标人应当合理划分标段、确定工期，并在招标文件中载明。