交通事故发生后,交警不出具事故责任认定书怎么办

1.机动车与非机动车之间无法认定责任的首先推定机动车方承担事故的全部责任，但如机动车一方有证据证明非机动车一方存在过错的，可以适当减轻机动车方的责任。
2.机动车之间发生交通事故责任无法认定的，双方平等承担事故责任。
3.非机动车之间或者与行人之间发生事故责任无法认定的，能举证对方存在过错的，适当减轻己方的责任，不能举证的双方平等承担责任。
【法律依据】
《道路交通安全法》第73条，公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论，及时制作交通事故认定书，作为处理交通事故的证据。交通事故认定书应当载明交通事故的基本事实、成因和当事人的责任，并送达当事人。