农村土地改制，土地划拨问题

根据相关法律规定，“农村土地改制，土地划拨问题”的解答如下：
划拨土地使用权，是指土地使用者通过除出让土地使用权以外的其他各种方式依法获到的国有土地使用权。《城市房地产管理法》第二十三条对划拨土地使用权的获到途径进行了限定：“土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法准许，在土地使用者交纳赔偿、安置等花费后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的做法。依照本法限定以划拨方式获到土地使用权的，除法律、行政法规另有限定外，无使用时限的限制。”
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