国有企业中，有人说是国企，有人说是外资，是什么意思

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对于这个问题，解答如下, 有下列情况之一的企业，不能申请减资： 1、现行法律、法规对注册资本有下限规定，其调整后的注册资本低于法定资金数额的; 2、企业有经济纠纷，且进入司法或仲裁程序的; 3、企业在合同或章程中对生产、经营规模有最低规模规定，其调整后的投资总额小于该最低规模的; 4、中外合作经营企业合同中规定外方可先行回收投资，且已回收完毕的。 1、董事长(或执行董事、法定代表人)签署的减资申请报告(详述要求减资的理由、减资的金额)； 2、董事长(或执行董事、法定代表人)签署的企业无经济纠纷，也未进入司法程序的承诺函； 3、县(市)区外经贸局或主管部门的转报文； 4、公司最高权力机构一致通过的决议(正本)； 5、合同、章程修正案； 6、经注册会计师验证的资产负债表、财产清单、债权人名单； 7、批准证书(原件)验资报告、营业执照(复印件)； 8、通知债权人证明； 9、在省级以上报纸上登载公司减资公告的有关证明； 10、公司就其有关债权债务处理情况或债务担保情况的说明； 1 1、海关出具的因减资后原投资总额内进口的免税设备补税后的证明； 1 2、审批机关要求提供的其他文件注：第8项及以后文件待第一次刊登公告之日起45天后办理正式减资审批手续时提供。 1、申请：到我局对外办事大厅窗口提出申请，提交申请材料。 2、受理：由投资服务窗口受理。 (1)申请事项清楚，材料齐全，符合法定要求的，出具《受理通知书》； (2)申请材料存在可以当场更正的错误的，在申请人当场更正后出具《受理通知书》； (3)申请材料不齐全或者不符合法定要求的，出具《补正内容通知书》(情况较复杂的，在2天内出具《补正内容告知书》)； (4)申请事项依法不需申请行政许可的，或者不属于我局职权范围的，出具《不予受理通知书》。 3、审查与决定：由投资服务处审查初步同意后，公司应在省级报纸上刊登减资公告三次;三个月后公司应将报纸公告及复印件交到窗口，由投资服务处审批决定。 4、领件：申请事项办结后到发件窗口领件。

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根据你的问题解答如下,
(一)设立合营企业的条件
在中国境内设立合营企业，应当能够促进中国经济的发展和科学技术水平的提高，有利于现代化建设国家鼓励、允许、限制或者禁止设立合营企业的行业，按照国家指导外商投资方向的规定及外商投资产业指导目录执行。
申请设立合营企业有下列情况之一的，不予批准：
(1)有损中国主权的;
(2)违反中国法律的;
(3)不符合中国国民经济发展要求的;
(4)造成环境污染的;
(5)签订的协议、合同、章程显属不公平，损害合营一方权益的。
(二)设立合营企业的审批机关
根据《中外合资经营企业法》等规定，设立合营企业的审批机关是对外经济贸易主管部门。国家规定的限额以上、限制投资和涉及配额、许可证管理的合营企业的设立由对外经济贸易主管部门负责核准。当拟设立的合营企业的投资总额在规定的投资审批权限以内，中国合营者的资金来源已经落实，并且不需要国家增拨原材料，不影响燃料、动力、交通运输、外贸出口配额等全国平衡的情况下，可由授权的省、自治区、直辖市人民政府及有关审批。

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根据你的问题解答如下,
(一)设立合营企业的条件
在中国境内设立合营企业，应当能够促进中国经济的发展和科学技术水平的提高，有利于现代化建设国家鼓励、允许、限制或者禁止设立合营企业的行业，按照国家指导外商投资方向的规定及外商投资产业指导目录执行。
申请设立合营企业有下列情况之一的，不予批准：
(1)有损中国主权的;
(2)违反中国法律的;
(3)不符合中国国民经济发展要求的;
(4)造成环境污染的;
(5)签订的协议、合同、章程显属不公平，损害合营一方权益的。
(二)设立合营企业的审批机关
根据《中外合资经营企业法》等规定，设立合营企业的审批机关是对外经济贸易主管部门。国家规定的限额以上、限制投资和涉及配额、许可证管理的合营企业的设立由对外经济贸易主管部门负责核准。当拟设立的合营企业的投资总额在规定的投资审批权限以内，中国合营者的资金来源已经落实，并且不需要国家增拨原材料，不影响燃料、动力、交通运输、外贸出口配额等全国平衡的情况下，可由授权的省、自治区、直辖市人民政府及有关审批。