孩子4岁半了，还没到4周岁，可以上户口吗

您好，对于您提出的问题，我的解答是,
1、可以的，不需要罚款。国家新的规定地方公安系统不得以计划生育为借口不给孩子上户口；
2、包含婚生和非婚生的，只要有出生证公安系统就必须上户口，公安系统不得罚款。
3、一般情况下，非婚生子女可以随母报户口，孩子的母亲可持子女的出生医学证明；
4、本人身份证、户口簿等，到户口所在地派出所申请办理孩子的出生登记。
5、如果无出生医学证明，孩子的母亲要持派出所出具的亲子鉴定证明；
6、到相关司法部门做亲子鉴定，然后持亲子鉴定书，到派出所申请办理出生登记。户口的功能它是国家确认并依法保护被登记者合法权益的标志，它所提供的法定证明和信息服务，是公民正常活动与交往必不可少的前提和基础；它是与社区、住户、人口相关的市镇管理和其他行政管理的必备基础；其对身份、权利能力和责任能力等的认定和对管辖权划分的支撑，更是所有国家各项司法活动的必备基础；它既以普遍登记对被登记人形成“被注视”的心理压力，从而可能有利于维护公共安全；还以人身辨认、核实查证、时空管控、促进邻里关系、组织居民自治自卫等多种方式有力支撑各项公共事业、公共服务、公共管理和公共安全工作。