湖北省人民政府办公厅关于转发省政府金融办等十部门湖北省融资性担保

鼓励融资性担保公司不收取客户保证金，通过提高风险识别和管理能力、加强反担保抵(质)押物管理等其他方式实现对风险的有效控制。对于客户资信水平较低或抵(质)押条件不足、确需收取客户保证金作为反担保措施的，应当严格按照以下要求加强客户保证金管理。(一)融资性担保公司收取的客户保证金，用途仅限于合同约定的违约代偿，禁止将客户保证金用于委托贷款、投资等其他用途，也不得用于向银行业金融机构缴纳保证金。担保责任解除后，应当按合同约定的时间及时将客户保证金退还客户;在客户违约、需要将客户保证金用于代偿时，严格履行合同约定的条件及程序，不得擅自动用。(二)融资性担保公司应当将收取的客户保证金全额存放于在银行业金融机构开立的“客户担保保证金”账户，实行专户管理，不得与基本账户、一般账户等其他账户混用。(三)融资性担保公司及其分支机构在当地同一家银行业金融机构只能开立一个客户保证金专户，专门用于客户保证金的收取、退还和代偿，确保专款专用。(四)融资性担保公司应当通过“存入保证金”科目对客户保证金进行会计核算。(五)融资性担保公司应当制定和完善客户保证金管理的有关制度，明确客户保证金收取、退还及代偿的标准、条件和程序以及专户管理等要求，报送当地监管部门备案。(六)融资性担保公司应当对收取的客户保证金逐笔登记，按月向监管部门报送客户保证金余额及明细，并及时报告客户保证金专户的开设、变更、注销等有关情况。

在湖北省行政区域内设立、变更、终止融资性担保公司及其分支机构，从事融资性担保业务活动以及监督管理等事项，适用本办法。本办法所称融资性担保是指担保人与银行业金融机构等债权人约定，当被担保人不履行对债权人负有的融资性债务时，由担保人依法承担合同约定的担保责任的行为。本办法所称融资性担保公司是指依法设立、经营融资性担保业务的有限责任公司和股份有限公司。本办法所称融资性担保公司高管人员是指融资性担保公司的总经理、副总经理、财务负责人和公司章程规定的其他人员。

申请人申请设立融资性担保公司，应当邀请当地经济、金融专家进行可行性论证，向监管部门提交下列文件、材料：(一)设立申请书，内容包括：拟设立融资性担保公司的名称、住所、法定代表人、注册资本(实收资本)、经营范围、企业类型、专业技术人员构成、内设机构介绍等。(二)可行性研究报告，内容包括：当地经济发展情况、中小企业发展情况、设立融资性担保公司的可行性和必要性、市场前景分析、未来业务发展规划和开业后经营风险分析。(三)章程草案，内容包括：公司名称和住所、经营范围、注册资本、股东名册及其出资额、公司的机构及其产生办法与职权、议事规则、风险管理和防范等。(四)持有注册资本5%以上股东的资信证明和有关资料。(五)拟任董事、监事、高级管理人员的资格证明。(六)具有法定资质的验资机构出具的验资报告。(七)工商行政管理机关核发的《企业名称预先核准通知书》。(八)股东或发起人的资格证明、身份证明等基本情况。(九)出资人协议书，股东之间关于出资设立融资性担保公司的协议。(十)企业法人出资人经审计的上一年度财务会计报告。(十一)营业场所的证明材料。(十二)专家论证意见。(十三)依法依规经营和风险控制承诺书。(十四)监管部门要求的其他文件、材料。