已满14周岁但未满18周岁的属于未成年人吗？接上面的问题，如果偷渡的蛇头是未满18周岁的人，要坐牢吗？要罚款吗？刑罚指的是什么？

未满16周岁的未成年人，组织他人偷越国(边)境，不承担刑事责任，也就是不会被判刑。已满16周岁，承担刑事责任，处二年以上七年以下有期徒刑，但基于属于未成年人，可以从轻或减轻处罚。　　《刑法》　　第十七条　【刑事责任年龄】已满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任。　　已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的，应当负刑事责任。　　已满十四周岁不满十八周岁的人犯罪，应当从轻或者减轻处罚。　　因不满十六周岁不予刑事处罚的，责令他的家长或者监护人加以管教；在必要的时候，也可以由政府收容教养。　　第三百一十八条　【组织他人偷越国(边)境罪】组织他人偷越国(边)境的，处二年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；有下列情形之一的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产：　　
(一)组织他人偷越国(边)境集团的首要分子；　　
(二)多次组织他人偷越国(边)境或者组织他人偷越国(边)境人数众多的；　　
(三)造成被组织人重伤、死亡的；　　
(四)剥夺或者限制被组织人人身自由的；　　
(五)以暴力、威胁方法抗拒检查的；　　
(六)违法所得数额巨大的；　　
(七)有其他特别严重情节的。　　犯前款罪，对被组织人有杀害、伤害、强奸、拐卖等犯罪行为，或者对检查人员有杀害、伤害等犯罪行为的，依照数罪并罚的规定处罚。