国企特殊工种有备案改制后是国企控股公司没报备特殊工种改制后的特殊工种怎么解决?

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1.特殊工种企业不报备，作为员工可以向人力资源和社会保障局进行投诉处理，要求企业按该地法律规定进行报备，因为他们是主管部门。
2.特殊工种是指企业生产过程中，在劳动强度、劳动条件和现场环境等方面存在损害职工身体健康的因素，经原国家劳动行政部门和各行业主管部门批准的特殊工种目录范围内的工种岗位。

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解答如下,
一、企业改制后特殊工种算吗一般来说，改制或者私人企业的特殊工种不使用提前退休。当年的文件只针对国有集体企业职工，同时，一般认为在非国有集体企业从事特殊工种员工有相应的岗位补贴。全民所有制企业和县以上集体企业的职工，在分别符合以下条件的可办理提前退休：所从事的特殊工种必须属于劳动部和有关行业主管部门规定的特殊工种的范围；从事高空和特别繁重体力劳动工作累计满10年；从事井下、高温等工作累计满9年的；从事其他有害身体健康工作累计满8年的；男年满55周岁，女年满45周岁，连续工龄满10年的可办理特殊工种退休。
二、国有企业改制的方案如何制定
1、国有企业改制采取重组、联合、兼并、租赁、承包经营、合资、转让国有产权和股份制等多种形式进行，包括转让国有控股、参股企业国有股权或者通过增资扩股来提高非国有股的比例等，必须制订改制方案。
2、国有企业改制方案可由改制企业国有产权持有单位或主管部门制订，也可由其委托改制企业或者中介机构制订，但向本企业经营管理者转让国有产权的改制方案不得委托该改制企业制订。
3、国有企业改制方案应包括以下主要内容：企业概况及近三年资产和财务状况，改制的基本原则、目标和程序，资产处置和职工安置方案，改制后企业股权设置方案和企业发展规划等。
4、国有企业改制方案经职工代表大会或职工大会审议，并经企业主管部门审核后，按照国资企改〔2004〕10号文件的规定报经批准。改制方案未经批准不得实施。